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加拿大移民部表示,计划下个月启动一项试点项目,主动联系签证即将到期的国际留学生,作为追踪出入境数据计划的一部分。
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加拿大移民部长莉娜·梅特莱格·迪亚布(Lena Metlege Diab)周一(当地时间5月4日)表示,联邦政府将首次追踪哪些外国留学生和临时居民在加拿大居留许可到期后已经离开加拿大。
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5 K5 w- J& E4 I多年来,经济学家一直警告说,加拿大严重低估了居住在该国的临时居民人数,因为他们假定国际学生和其他人会在许可和签证到期后离开加拿大。1 V0 l2 R, ~( U e4 L- J8 J
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8 Y5 I9 j: \) j" M K移民部长迪亚布女士周一向国会下议院移民委员会(House of Commons immigration committee )表示,联邦政府正在开展一项试点项目,追踪包括国际留学生在内的临时居民的出入境情况,这是打击违规行为行动计划的一部分。* T3 B3 ]% a. s( K+ x
W( L& }" {8 c# h加拿大移民、难民和公民部副部长泰德·加利文(Ted Gallivan)告诉国会议员,从本月起,移民部将记录这些人员是否在加拿大境内或已离开。他表示,该部门一直在与加拿大边境服务局CBSA合作收集出入境数据。
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加利文周一在下议院委员会作证时表示,该部门正在努力在签证持有者的个人资料中添加一个指标,以显示他们是否仍在加拿大境内。
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7 ]3 K% v, U4 ^3 M加利文告诉委员会:“加拿大移民部之前并没有制定计划,甚至没有打算管理签证到期人员的离境。我们也没有与加拿大边境服务局(CBSA)合作承担起管理这项工作的责任。”7 Y. M/ d- W6 h6 v! t1 e$ f
9 i( u/ `; V: h# |, u1 \6 A$ }5 Y5 q7 ?“我认为这对加拿大移民部来说是一个范式转变。我们理解加拿大民众的担忧,即我们不确定哪些人仍在境内,哪些人已出境。我们正在从信息技术和管理两个方面着手,以更有效地管理这一问题。”8 R, i! V9 ? R" C6 P& V
" B5 N0 s% J; {该举措是在下议院移民委员会上披露的,由于早前审计长凯伦·霍根(Karen Hogan)对移民部未能调查涉嫌违反学习签证规定和移民欺诈案件的提出警告批评,该委员会当时正在就此而质询移民部长迪亚布。
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审计长霍根女士三月份发布的关于加拿大移民、难民和公民部(IRCC)国际学生项目的报告指出,该项目的诚信控制存在“严重缺陷”。5 |3 d" o$ r" Z) j" N
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报告发现,移民部IRCC未能有效调查被认定违反学习签证条款的国际学生,例如,未按注册院校入学。
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2023年和2024年,超过15.3万起学生涉嫌违反学习许可条款的案例被标记,但移民部IRCC仅有足够的资金调查其中4000起。9 G+ I3 b' R. q9 s0 R5 b
- p' I0 _) j) {这其中包括:在15.3万起涉嫌违反签证规定的案件中,仅有4000起受到调查;在3.95万名签证过期离境者中,仅有1.6万人受到调查;以及800起使用欺诈或虚假信息获得签证的案件未得到跟进。) T' a6 ?9 h' Q7 j
6 K& M( E# ~( @; u B迪亚布向同一委员会表示,她的部门现已审查了所有15.3万份被标记为可能不合规的学生签证。
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4 g0 G1 }1 o, F* v, Q" f) A/ w* M迪亚布表示,15.3万被标记的留学生中,其中64%的签证被认定为有效,14%的申请人申请了难民庇护。迪亚布指出,庇护申请问题目前已纳入加拿大新边境法案C-12的管辖范围,该法案将申请人只能在入境加拿大的第一年内提出常规庇护申请。
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* h) V T8 F) O# e) v& X部长表示,剩余的22%可能不合规的签证持有者,约33,000人,他们的证件已经过期,他们可能仍在加拿大,也可能已经离开。7 G& v2 k, ]6 u& c/ Z6 w; j
' I; |. T$ [3 @0 F: {- g& D+ ~移民部长表示目前没有具体数据,但正在核查哪些国际学生仍在加拿大。: S2 V+ p0 a# v* a9 I9 }
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移民部副部长加利文先生表示,他们已与加拿大边境服务局CBSA就出入境问题进行了详细讨论。他指出,加拿大移民部(IRCC)过去并未建立出入境管理机制,但现在这已成为该部门正在制定的行动计划的一部分。他补充道:“该系统将于5月初步实施,届时将提供一个指标:是否在加拿大境内。”
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# ~1 X9 o1 R& {, J; w/ K加拿大统计局在上个月发布的一项研究中指出,出入境数据有助于完善移民统计和人口统计数据。
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8 f, t$ [3 r2 B6 L) P" [, G/ Q此类数据还有助于确定目前未被统计在内的无证外国公民人数。移民部门此前估计,非法滞留人员可能超过50万,其中一些人几十年来一直没有获得必要的签证许可就在这里生活和工作。 |
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