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据联邦财政部昨日(周五)公布的消息,于今年3月31日结束的2008/09财政年度中,政府预算赤字总额为22亿多元,较4个月前的预期高出一倍,同时也结束了本国财政自1996/97财年以来,持续长达十几年的盈余历史。 + t0 M/ K' s5 o6 z# |8 a0 S8 r
, o8 v5 P& u7 e) ^; p4 n8 V赤字情况较预期严重 7 D: d3 R S3 _$ m- K- N2 l
' J' p' c) [ e/ E3 n+ J% n3 L据悉,由于经济衰退的影响超出政府的估计,财政部对本国08/09财年赤字的估计一再“落空”。在去年10月初金融危机刚刚开始,联邦总理哈珀和财政部长费拉狄(Jim Flaherty)还曾表示“会为08/09财年出现适当的盈余而努力”;而在其后秋季的财政报告中,财政部仍然吹嘘该财年会有盈余;即便是到了去年12月份至今年1月份,本国汽车制造业遭受经济不景气重创、大量工人失业,财政部依然表示该财年的赤字不会很高。然而,事实却证明,赤字额竟比预期高出了一倍。 5 p. x% }. A) |% M9 \
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财政部的报告指出,上一财政年度赤字远超预计的原因,主要是公司和销售税收入大幅下降及政府支出增加。在08/09财年,政府从公司税的收入比前年同期了减少27.2%,联邦销售税收入则减少了15%,两者共使得政府的总收入比预期下降3.8%(92亿元),至2,331亿元了;与此同时,08/09财年政府的支出却比前年同期增长了3.5%(68亿元),至2,026亿元。3 ^+ v0 x2 w( F( a
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财政部还表示,仅仅在今年的3月份(即08/09财年的最后一个月),政府预算赤字为35.7亿加元,几乎达到去年同期3倍。由于企业所得税大幅下滑46.8%,导致政府总税收也随之下降,当月政府收入年率下降14.4%,至186亿加元。不过,当月政府支出下降 2.8%,至198亿加元,财政部表示,这主要是由于政府部门和机构的运营费用下降。
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0 t6 a+ }! E/ U9 V此外,财政部长费拉狄还曾预测,本国的赤字还将继续积累,09/10财年政府预算赤字可能升至历史最高值,达500亿加元或者“更高”,远高于今年一月预算案中预期的337亿加元。
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' ~ O$ W: T* f8 |2 H赤字的不断增加也标志着本国经济陷入了更严峻的困境。据央行和本国业内其他金融机构的经济学家预计,统计局于下周一发表的数字将会显示,本国经济在2009年首个季度将缩水超过7%,是自上个世纪30年来经济大萧条以来最糟糕的局面,也比同期美国5.7%的萎缩率更糟。 # e4 U- ^; Q& k4 Y
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与此同时,国会内则又为新增的赤字打起了口水仗。反对党们纷纷指责政府在赤字的估测上“没有说实话”,甚至传出了要求费拉狄引咎辞职的声音。不过,保守党方面则强调赤字的不可预测性;此外,总理和财长还一再表示不会白白出现赤字,政府会下更多工夫,帮助失业民众、刺激经济。
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5 K! ^& [/ l' o" [! H$ b Z: f' g事实上,目前加拿大的赤字问题并非十分严重,因为新的赤字只等于国内生产总值3%,而英国为10%,美国为12%;以国内生产总值计算,现时的赤字只等于80年代和90年代赤字的一半。然而,目前最令人担忧的并非赤字如何庞大,而是政府是否知道赤字的最终底线是多少。 ( x. N+ t" N2 Q" E" V4 J5 o
$ I# y) o% a1 {5 W加元升值对经济构成新威胁
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( ]% ? v- g7 p由于全球性经济衰退,加元在去年共跌18%,主要是商品价格的下降,到今年3月9号处于4年来的低位,此后逐步上扬。 / b8 t: g% Z* n$ ?
- w8 L0 }3 k) i6 X0 |7 @" G自从4月30日以来,加元总体上呈升势,昨日外汇市场1加元兑91.15美分,是自去年10月来首次超过91分关口。就近一个月而言,加元升值达6.8%,乃60年来最大的月升幅;其中的重要因素是原油价格不断上涨,仅在5月份就上升29个百分点。 . p! g: T9 v! X; V
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大多数业内专家都表示,正值本国进入年度和和国际收支经常项目双赤字时期,而加元又出现上扬,这未必是一个好消息。加元的升值会增加本国出口产品的成本,这对目前正陷于不景气的经济来说,无疑又是一个新的威胁。 % V) ?5 ? J0 M x, H+ e( o j2 z7 [ e
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同时,联邦财长费拉狄也表示了担忧,称自己正在关注加元升势。同时,他还对媒体透露,央行行长也在关注此事,暗示央行可能会有所动作。 / H1 G, v) R2 @3 P9 D; c
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对此,CIBC的首席经济学家申菲尔德(Avery Shenfeld)则评论道,如果加元确实给本国的出口造成过大的压力,央行可能会在国际市场上抛售加元,以迫使加元汇率下滑。不过,这项政策在本国已经多年未用,而央行这次可能也会颇为犹豫。
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* e7 B7 u- |! q5 r$ f1 q: |调查指本国出口出现转机 " ~+ Z9 U- }. F8 Q& s
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另据联邦统计局昨日出台的数据,本国第一季度经常帐(current account,反映一国的进出口状况)赤字扩大90.6亿加元,虽然达到了创纪录的高水平,但是却低于市场预期的赤字103亿加元。 ! \, j) D. u; B! P
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据悉,第一季度能源产品、工业品和汽车的发货量大幅下降,导致出口减少191亿加元至972亿加元。进口减少165亿加元至964亿加元。 # C9 Z5 O$ S3 |# \0 k5 A: m U
" G) y+ c) L: r' j0 I" ^其中,产品贸易盈余由35.2亿加元缩减至8.45亿加元,为1978年第四季度以来最低水平;服务贸易赤字由61.4亿加元略减至61.2亿加元。投资收入赤字由51.3亿加元缩减至33.2亿加元,外国对加拿大直接投资流入由88.7亿加元降至2.46亿加元,为4年来最低;加拿大对海外直接投资由144亿加元降至41.6亿加元,为6年来最低。
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另据其他媒体报道,一项最新调查指出,加拿大多数出口商仍面对低迷的订单需求,不过调查数据显示状况似乎已不像上个月那么差,而且看起来后势应会有所起色。 " ~" Z' z$ B, Z% D
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加拿大制造业和出口商协会28日表示,5月份的调查中,受访对象有57%说收到的订单比3个月前减少,不过4月份所做的同样调查中,受访对象有65%指称订单会比3个月前少,显示5月份订单减少情况已放缓。 |
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