 鲜花( 19)  鸡蛋( 2)
|
作者:牧涛* C2 _; Z; S K4 ]
: ]* P5 `7 ~% y: S+ T( ?
从本周一(6月1日)开始,美加边境正式开始实施更严格的过境规定:无论是加拿大还是美国公民,从加拿大入境美国时候,都要出示护照等有限的几种证件。从刚刚实行新政策的这两天来看,情况似乎没有想象的那么严格。不过,也有专家指出,更严格的过境政策会影响两国之间的旅游和贸易。 . N6 x8 o5 R8 v. j- ~1 [
6 H7 F2 w) a) e. l* z: G7 Y
美国边境官采取灵活措施
M0 c) U" ?/ Q' p2 d: x1 M
) x! l) t' {" b$ U& M2 X据美国方面的边境负责人士表示,虽然现在从水陆边境关卡进入美国的旅客,必须按新规定出示护照,但边境部门会采取了比较灵活、通融(pragmatic and flexible)的策略,仍会在短期内让没有携带护照,但是持有出生证和驾照等文件的加拿大公民入境。
8 w6 P6 `; L1 E3 }, ^% n& D. w' ]! p
本省尼加拉瀑布和平桥的美国入境处主管柯萨洛恩指出,所有美国南北边境关卡都将维持一段通知旅客遵行新规定期限,直到收到上级单位发出新的命令,要他们严格把关。至于“通融期”有多长,柯萨洛恩则表示相信这段时间不会太短,甚至有可能维持整个夏季。 " u% z9 v: I5 G, f: e
! M5 _6 ~# }% j2 v事实上,从这两日入境的情况来看,大多数入美的加拿大公民还是知道新规定的。柯萨洛恩表示,仅有少数旅客通关时未出示护照,但关卡官员未拒绝其入境,只是花了一点时间确认身份,稍微耽搁了一点时间而已。
2 T6 Y E4 A6 o- S) F. H2 R
T; L" L6 l }6 L7 F8 w& L$ ?( u) g2 Z
: J5 y: W% m: `7 Q/ x6 m3 q2 J0 t" L不过,对于上述违反规定的旅客,美国边境局还是发了一封官方的警告信,责备了他们对新政策的“不配合”(Non-compliance)态度,强调美加两国公民通过美国海陆边境关卡时,必须出示符合安全规定的旅行文件,并注明了该如何申请护照。
* s( A( O( Z2 [% g1 i" [ f4 q, _' d N$ F/ x- Q- y; b v
此外,美国边境局还会每次都纪录不带证件过境的旅客,这意味着不带证件过境次数越多,被滞留的时间就越长。
6 _. o0 @3 u$ x2 T
& g( e& ?" w0 ^2 Q& Z: y4 Y加美双方经济贸易会受影响?
2 b! i8 p3 u* ?1 s. m; @
$ ^+ Z! T3 K, M( \ |然而,虽然政府大力宣传新政策,美国边境局也小心应对、设置“通融期”,但是效果仍然不够理想。据统计,目前本国有超过54%的公民有护照,而仅有20%的美国人持有护照,这意味着日后会有大量的人(尤其是美国公民)在从加拿大过境美国的时候遇到麻烦。 ) E! @( t% t. A: j" C, }
1 v4 i! ^0 W$ W3 O7 _有趣的是,就连美国前总统克林顿和布什于上周五来多伦多同台演讲,当主持人问起6月1日起美加之间将实施新例,两国公民在入对方国境时必须出示护照时,2位前总统竟然露出惊讶的神色。布什坦白地表示不知道护照的事,还以为仍然使用驾照过境,并认为以驾照过境没有问题。克林顿则说他一天前才听到护照规则,大部分美国人可能并不知情。表示这样会影响经济和两国关系,并说回美后要听一下国土安全局对护照的解释。 0 ? W2 B4 s- j) I: Z; a
" q* j& ]8 R% C$ R3 r3 V据美国边境局提供的资料,仅6月的前两天而言,游客数量并没有和往年显出太大差异。不过,新不伦瑞克省旅游厅厅长杰米森(Stuart Jamieson)对媒体表示,在出台新政策之后,不少原计划来该省旅游的美国游客都改变了计划。杰米森对这种状况很是担忧,并预测美国游客的数量会继续下降。
* V i+ W7 I9 c( y; f) A) f* M+ Z' M& Z- }" h
而位于卑诗和美国华盛顿州“和平拱门免税商店”(Peace Arch Duty Free Shop)的店主Peter Raju则表示,受加元升值的影响,今夏去美国度假、购物的加拿大游客的数量不会减少。 ( s5 T$ N/ r" @/ k# L
* E/ d- I+ x6 ~
重申:过境美国需要护照 4 z' D/ b% B* Q/ `/ {" F
2 b( o/ o4 D) `( u" U) Q4 A据悉,这项的新政策是西半球旅行计划(Western Hemisphere Travel Initiative, WHTI)的一部分。该计划是美国移民局和美国国务院根据911委员会(911 Commission)的建议和国会授权共同推出的计划,以加强边境安全。
# Q, O' `5 @3 |' `; O5 I' S2 ^+ x5 F1 B) T3 ?
WHTI要求通过陆路和海路进入美国的旅行者,包括加拿大和美国公民,都必须出示经过核准的文件才能进入美国。有效文件包括:两国公民的护照(或护照卡);发给两国商务人士的NEXUS、SENTRI卡;发给卡车司机的自由贸易和安全交易(FAST/EXPRES)卡;以及本国曼省、卑诗省、以及魁省所颁发的高科技驾照等。 & u, P( e i, k. ^& l( Z
3 i; t+ E0 r6 ^此外,对于15岁以下加拿大公民,只需出示公民身份证明文件,譬如出生证明或公民卡;对于18岁以下的加拿大公民如果和学校或其他团体、譬如和运动团队一起入境,在有父母同意书前提下,也只需出示公民身份证明文件即可。
7 s7 C: u$ K2 ?* k! ]% O5 e$ K& Y" g3 n1 ]& v* B
16岁以下的美国公民从加拿大通过陆路和海路进入美国的时候,也仅需要出示证明其国籍的文件,如出生证原件或复印件、美国领馆出具的国外出生的美国公民的证明、归化证(naturalization certificate)即可。美国永久居民在进入美国时必须出示的文件仍然是绿卡,不受WHTI的影响。 " q( {0 x) e* Y1 a
) f! U M& O% o9 }" s* z5 o
由于安省并没有颁发高科技驾照,因此对于并非经常穿梭于两地的普通省民来说,申请护照便成了可以入境美国的唯一方式。 |
|