助小企业贷款 联邦政府十年亏3.35亿

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来源：世界日报
. j( U: w. v! E( q6 ]$ l6 ~8 H/ a  i加拿大工业部帮助小企业的贷款计画，十年来一直亏损连连，让银行大为苦恼。而十年前对该计画大改的目的，恰恰是想避免这些问题。
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+ c5 Q" Y7 ]' |, `5 _, Y工业部委托咨询机构KPMG，研究了加拿大小企业融资计画的效果。这个计画的主要内容，是对小企业无法偿还的贷款，由政府替他们向银行偿还。

7 G4 l0 u" E- P& G研究报告指出，计画繁文缛节严重，规定很死，导致银行等机构不愿做这种业务，而联邦政府损失也在不断增长。
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9 T6 S2 S9 P% b  P+ ^! u! ?: z+ N: ?银行发现要承受很沉重的管理负担，包括大量的文书工作，索偿困难，这对贷款机构无利可图。结果导致贷款件数大幅度下降，去年达到9000件的新低，只有该计画在1999年大改时的一半。
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" N' d; V" X8 B2 G" d' \计画迄今为止担保了银行和其他金融机构大约100亿元小企业贷款，工业部根据贷款金额的多少来收取费用，用收取的费用来支付违约贷款。近十年来违约款一直稳定增长，现在每年高达1亿元，而收费却一直显著下降，迄今政府为此净亏3亿3500万元。报告指出，赔款和收入之间的缺口将继续存在，并很有可能继续扩大。

" b5 ~; b3 |& a" ^% E* f. s8 q5 [  ^这个计画的贷款投资组合在过去十年间风险也在加大，特别是现在计画照顾新成立的小企业，他们信用分数很低，抵押财产也多，许多是在食品和饮料业。
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' ?8 ~0 [& b+ y5 l/ @1 g很少的小企业主听到过这个计画，所以实际上银行成为了推荐人。如果银行不批准小企业的标准贷款，就会向他们推荐这个计画。

3 _# D3 j2 x0 o" [5 N( Z& N但是贷款机构一般不喜欢这个计画，他们认为需要填写大量表格，这是最主要的麻烦。此外，贷款银行的经办人还感到，负责赔偿违约贷款的联邦政府员工非常严格，主要专注原因，而不是理赔，所以一些银行职员坦承非常不愿意提供这个计画。
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KPMG报告提出的几乎所有的问题，都是先前研究的老生常谈。工业部2002年的报告就指出文书工作太多、无钱可挣、很难索赔，让金融机构远离这个计画。在同一年，联邦审计长就曾怀疑这个计画能否做到收支平衡。

在去年的联邦预算中，对计画做了两处改进，一是将最高贷款额增加10万元，提高到35万元，二是调整了赔款的计算限额。财政部当时预计贷款额能从每年的10亿元再增加3亿元。

9 `4 j# r; L/ Z6 T: N% N加拿大小企业融资计画，承担违约贷款的85%，并对贷款设定了最高利率，最高利率为优惠贷款利率加三个百分点。