 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。
6 A$ U. p/ x4 _7 O- x% G
# t5 l/ ]( Q# d; F9 d" l加国移民部紧缩团聚移民 - H8 q% ~+ \4 k: S" c. b7 G, V
! E7 ?: |; H* e$ S" a+ C# q
移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。
- J! T( t$ l- L9 y4 C7 Q, I& t0 V6 ?2 o
从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签3 t: g8 M6 _- a1 s" ~, i
" [! C! O+ c+ S7 r4 C6 o
# n4 j! q B# s5 c% y' p
7 c- x9 Y8 Z; z. u移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。
/ G7 W) E4 H, i7 l4 ~( z- Q4 i/ e& ~
o" r4 p( ^0 ?- |新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。& c$ Y0 n0 J8 W, l4 `" N
x9 { R g$ g& D$ r
未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。
2 K( ~% v' H! x5 @
6 B+ T+ i/ G2 k# |" z4 q5 k- w: h8 R% w, A9 S# K. L9 G6 r2 Z
* t4 k) t" F( ]* E; J3 ~/ k9 M加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)* R) u4 |, i4 W- X
' k& Z8 }5 N) r6 ~! v% S
6 {/ N( O& y9 r8 H: p移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。
2 g8 A' C* ~$ A, q6 {/ `& y8 q0 ?5 \* N
全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高
S+ v) g4 b- _/ C6 [ p/ j/ m% n! [% u( b, e ]
早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。
2 M% S; E/ B, q( i
- b7 ?- o2 O7 y- g9 X# Q! j
; P6 l5 x O5 x0 C. e$ I6 |0 @5 k0 r) S# V( ^2 |' [- g
. L6 T9 }! N+ N5 G
根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。. i7 f* Y4 B- Y% l
o# o0 u: g# }' U) K' l& `+ a# m6 f/ J$ [2 ^$ y" D2 N
. l1 g# e/ z( K. h
温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。. S( v' K4 x* z- _7 q% ~
( z1 r1 d0 E' f- v8 |; S1 P: E3 d a
3 S4 n0 @+ K) f4 r
, d# N- n* f% }7 d! Y0 ^- q
8 `+ _" A7 G0 j$ U
严防移民制度遭人利用9 \* o3 v! ]$ \
. b5 O6 R& e2 C6 A) o
: w% Y3 ~- F E# g/ B
3 q# ~# p, o! Y- }移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。
' d. Z3 \9 y$ G" S& r: B, k. [' F9 V, B( N) v" P7 Y# s
移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。
2 K2 |% u4 |2 [2 C A# I
) q* W8 N. w0 T- P9 }; A移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。+ x$ D/ M4 i) u) R
/ [7 o) h- ?: z) e
移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
: u3 s0 f% R3 `; X$ a苛待真结婚配偶 移民律师抱不平3 k0 b4 R6 _5 `5 r: Z
9 b# M. a3 _6 C8 o7 c2 x q1 j
# K S; o: t9 `+ X& @加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。 ' `$ i" v. R# L! U+ J% u
* J2 s. G1 l' s+ i0 r不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。 1 V3 l# O* w- _) m6 i* u
1 x+ p% U3 y/ _ f
移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。
6 U0 C' A& g: X/ l$ g- Z; B6 U; i' l7 T8 r" Y
被拒个案上诉恐更难
/ x/ j$ S% y K4 Y% r( X7 S7 J
1 w" A c0 h# q' [) f7 O( |5 Y6 n王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。. g, u/ d" Q: c- G
, M' E! {# d. r( i- o8 p( a" a
- o# s. Z9 R, } A8 C+ W" j$ E P
他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|