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作者:牧涛
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
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联邦机构大裁员
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为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。9 {' u" d6 o9 Z- j& M8 b; k
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联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。
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6 E7 M, F+ @+ _5 w& M& H( t" B- V费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
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/ t- _4 U @) a大幅削支52亿元 0 R" ^1 {- [2 r7 V
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! l5 R1 |6 B5 C1 g3 \本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。 C( s* v% x8 a. S7 p2 Z
9 o0 g, v/ j" p1 M2 C7 F各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 , D) @& o- m2 @! _, P+ t, n
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6 U$ |; Q3 D/ S! _* X$ K R2 t其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。
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- `3 U! F$ a- T, M; `6 k& M- E不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
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领取OAS年龄延长两年4 Q' P4 x% k$ W( K) l
( P( T9 z3 r, g在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 ! ~7 h% V& }# L% }$ F2 Z
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
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% j/ n6 O2 |& |8 e3 b @& D0 u本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 2 K* Z7 I2 X! m4 A! A
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( b) A p! v: W: ?' ?' F在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 * w' S+ `" S: c: c' M7 n& @: s \
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" G( w9 D3 x2 Z' v- H* w财政预算案其他要点: 1 W. U: K# R$ i( B/ Y
; E9 h/ `; S3 ?2 E) w7 c7 n# [# [& V0 h! x+ b# X: F
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) u& j2 F* g" C. Z* n-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。
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/ ]* d9 N, I" v- r. \6 K c- E* s-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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) T8 z+ }4 i* {: E1 S-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。: d. n9 ?: N$ y6 g* K4 Z. ?- a
2 @! `& R; [/ z4 O6 \ q% o- Q# M-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 $ `6 H# ?& o v% M0 \* O9 ^2 _
/ G, q3 y5 |; O- w-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。: ]6 M' U, N: B" m$ S0 y
2 c; Y5 `8 o- j-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 8 u! I7 S, Y) C& ]! V) g
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-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
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-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
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-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。
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0 Z* r4 Y z. M6 v5 z-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。
. |$ |; h9 A) X: B8 p-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。
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; t* E- U6 ?/ v" N-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。 " I0 k e* E! _, f
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