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作者:牧涛
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
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联邦机构大裁员
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为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。
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联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 5 j9 ]; }6 |% v
1 a. |3 u+ D# S" u' S- R0 E费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
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大幅削支52亿元
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2 a8 w/ Y1 d) c; J) `本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。 x7 Z) u7 B1 `# }
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各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 % g/ R3 _8 r+ ^
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, X5 Q# E4 \7 V# I9 K: m其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。) L# q# V8 ~ @6 C, }
4 `/ Y4 D" g3 g5 p3 y4 g) O. ~4 j不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
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& _3 {1 r0 S+ J+ q2 i1 O+ s领取OAS年龄延长两年
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 3 p" q( d( U" ^& D
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。 # _. f* P1 P, b
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本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。
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, u# C6 h- T; D( K+ u" K在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 3 z8 S2 P0 \3 L, k
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) j7 W: s5 l& B h财政预算案其他要点: # Z8 f& z4 f% m( l& Q4 ~
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-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。* z6 v6 G# o$ A, ~" i* J$ j
8 l" p* o* m$ S9 l-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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0 y( v; w7 d/ Q( n8 x8 M N8 b-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。2 {1 Y s+ [/ ^+ U/ M& C
& O1 k0 r5 W. Z-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。
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7 B7 @/ `+ M7 V3 A" e/ i- u-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
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/ e4 B) N D4 L( c% T-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。
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7 w3 u! o k: P1 ~1 _3 A. T( q% ?-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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- T9 E4 f: J( M. y3 [. f-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。 ( C$ D! f1 O# ]' F, H- a1 y+ B
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-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。 ( K5 ^3 F! ~; \; g3 }7 [
* V+ B) }/ Y) G' u6 g; i-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 ! L5 M: ~9 }1 l: Y _
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-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 , t9 q* B! j) y; W9 H
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。
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-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
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