拿高薪效率差的公务员：改革谈何容易

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来源：加中时报

# }4 _2 N) ^1 E  E3 N加拿大公务员，体系庞大，雇员众多，并有势力强悍的工会力量作後盾，吃「皇粮」的「铁饭碗」，谁不羡慕？只是在政府连年债台高筑下，养尊处优的公务员免不了成为首当其冲的修理对象，但不必企望过高，政府能做的可能也只是微调式的过场戏。
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安省自由党政府本周推出冻结约50万名公务员薪酬两年的法案，挑动起这根政府架构中的敏感神经，自然受到工会方面及反对党的反对，麦坚迪政府又捧上了一个烫手山芋。「多伦多太阳报」为此发表一篇名为「自由党阿呆，工会阿瓜」(Liberals dumb, unions dumber)的社论，非常形象而发噱地点出其中政治游戏门道。虽然此报立场偏右，攻击目标清楚，但在政府与工会关於公务员体系的攻防互动之间，又岂只有麦坚迪政府的「阿呆」，难分左中右政党执政，大家都是在玩一场「阿呆与阿瓜式」的游戏，实质效益甚微。

! s6 p+ m9 b8 u+ ~拿高薪效率差的公务员一向受人诟病

安省公务员体系庞大，雇员从医院大学、警察消防、政府部门至大量公营机构员工，几乎每十个省民中就有一名公务员，其形成强大政治势力，无一政党不惧其选票效应。但大政府架构下的效益不彰，人浮於事长期受到社会抨击，尤其在「阳光法案」之下，大量拿着数十万年薪且作为平庸的高层人士名单曝光，令深受经济衰退影响的平民百姓心生不满。

安省在这三十年来，左中右派政党都执政过，且都遇到过严重经济危机问题，为因应民意，每每都会拿公务员体系问题做文章，即使左派新民主党李博执政时，也一样无可避免遇到此问题，因此还与工会方面闹成矛盾。这说明，在公务员体系问题上，政府与工会间存在长期不可调和的冲突对立，但各自得而不破，最终都会在各自利益考量下，演一场没有具体结果的「阿呆与阿瓜」式的戏码。

2 C" S9 e: T, @1 W7 |稍稍了解安省经济状况的省民都清楚，此次公务员冻薪计划，3年内节省28亿元，不仅对债务已逾2千万元的安省是杯水车薪，对公务员体系的改革亦只搔到皮毛，其架构制度依然如旧。安省公务员体系确实是安省财政的一个「黑洞」，开支巨大，民怨深重，如谈改革或经济成效，冻薪是远远不够的作为，应当更彻底在人事结构上调整，精减机构，裁撤冗员，尤其是针对那些享有高薪而无所作为的高管，而且需要对现有劳工法例进行改革，削减公务员体系不合比例原则的特权及福利，但这必然会形成与工会力量惨烈对决的局面，现在有何政党有此胆子奋力一拼？就连右翼代表人物多伦多市长福特，面对工会等左翼势力都陷於苦战困境，公务员体系改革谈何容易？