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来源:明报
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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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2 _1 [' ]0 f3 ^" B5 d) T首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。. E; J+ L4 x( C' t, j6 z- @( a
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 ( }( @; S1 Q; d$ t" K
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。. h3 g4 S. p! v- G% z
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国际特赦组织斥偏见# O- `, `( ~ z& R% Y U7 y- o
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。$ ]: e4 l6 ~5 s; W' j& v
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。! Q* r. {/ ~% y7 |
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。# M7 o( D% m+ _5 R: B' U
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遗漏挪威澳洲新西兰瑞士* W% @9 m4 s0 Q: L4 `, \1 `3 Q i
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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$ p7 Q! q0 _! }康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚
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: m \5 n# \; p比利时立陶宛0 s" Y: N% K3 e9 L& b. _7 R
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克罗地亚卢森堡$ n, d' }- r, K- O4 k; D/ h
0 X4 k. D5 v, B7 ]+ K* k2 _塞浦路斯马尔他
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丹麦波兰
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爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克* {7 ~$ F- {! a* e' _
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法国斯洛文尼亚
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德国西班牙0 m5 J1 d, `$ W A1 k
C9 \- p1 }. Y* S希腊瑞典
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匈牙利英国0 @' ?, Z: ^: ]4 `- v2 Y. k3 O' D
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意大利\
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