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% u4 W( {8 M' J/ E9 A" C领先工人两倍多 $ w" H; r8 g0 |2 k- {* w, j2 E% z5 a( q
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美国的养老保险制度分为三个层次。 2 e9 P$ a$ f) m
' }* ^7 v0 k1 Y$ y3 a0 o第一层次是社会保障养老保险制度,在这个板块中,公务员与非公务员没有区别,其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹,雇主和雇员各缴纳50%。 5 F8 I/ \/ e3 r
# P$ H& m, }0 E第二层次是雇主养老金计划,包括公共部门和私人部门。 # h4 B! t6 Y* X# d& C8 {, a
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第三层次则是个人储蓄养老金计划,即在个人自愿,联邦政府提供税收优惠的情况下,设立养老金账户。 ( }% q$ a8 r1 B9 v9 k; R4 V7 ^5 H
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美国的雇主养老金计划主要有两种模式:
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一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用,形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定,例如知名的401(k)计划。
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; e' N O. v7 h- x3 P另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳,雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划,只有少数地方政府只提供缴费确定计划。
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1 U1 c S1 R0 w; p: ^: f0 @在雇主养老金计划中,公共部门养老金计划,是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划,分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的,后者为1984年后参加工作的公务员制定。 % m, S: a ]0 ~5 v6 _
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据美国劳工统计局数据,联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。 5 |, N+ F8 d: G8 z
. I( v% N* ~, m; C; N& [/ w' e1995年,美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元,而普通工人为720美元。2008年,美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元,普通工人上涨为1153美元,前者为后者的2.21倍。
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4 s- h- A% k' A0 L' X3 [ d德国
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" x, Y1 o' i1 R Z: m, W增长幅度快得多
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( p1 K* K. u$ O% s2 o1 J德国的养老保险制度分退休金和养老金两种,此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。
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! s: O4 t; g4 j0 ^1 m2 g1 L8 P( ^在德国,公务员属于收入较高的职业,而且公务员不需缴纳失业金、养老金等社保费用。
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+ ^% b1 {7 I/ U4 q9 d5 ^% H德国《明星》周刊调查了100种公务员职业,收入最高的社保基金主席每月能领取11011欧元。2011年,德国居民月平均收入水平在2500欧元左右。 & y1 V8 x' v$ A, \2 w+ W; \7 M5 r
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