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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首; c8 [ g, S- [" P$ o9 t2 ]
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,8 u9 d: @7 e9 s. n: ~( ^
在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 ) M2 b$ Q% d S' x- w) _5 `
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据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要
% l) m6 e; R- w- L' k, T包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14( |8 S! g7 o+ K2 r' Q& X: h* v
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者
/ d5 P. F- g" x3 M4 r O9 K, U与奥运没有太直接关系的10项。 6 ?. Y6 D) D* m
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大
5 M' W4 i. |- q* \' U有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通# f3 p6 b) c5 l. \* N' W; p
执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。6 c) Q8 C9 e! h$ o
* F4 V& {' Y. `, h( c3 h1 B: G1 A 奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡
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奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础
& o' f( I. W) i9 E7 B5 w" R; A设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建1 }: L* g! m) }3 p9 O
委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助% H( |1 `/ M H! M- D
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严8 K: e( e, w3 I4 f% Z4 m. X, C
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,
( f8 K( | a4 A6 l经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以+ ]9 [$ D& G1 b
上证明等,从根本上控制流动人口。5 w! O5 t& ^" e9 e
* l0 R. ]+ r& Z* G' v 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费. E) I T5 {: x+ B4 {
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整1 d$ j3 {( g3 A$ Z
工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息8 _2 e8 w8 d( G& B) Z) W
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在
* A: ]5 Y q& G7 _( H( \4 ?( n奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为7 ^$ G3 K1 Z. I: m, X4 W
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
! h$ Y0 j1 P7 @" X7 K- S$ F$ w服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享% b! l/ u& O, ]" |3 J
受免费公交服务。9 ?- l# S# g' ^: i' W( x* e; X8 l
6 `6 W% H( S) j8 e( ~' o 奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车; ?, o7 u7 g) H
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2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进% @% F( W- P ?
京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以! O5 G" i: b8 i2 | ^9 R$ Y5 E
内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天# n$ I* S, ?( f- d% S: s v
是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围- J6 A3 y, B+ M' Q
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
+ @9 T7 J+ q- K- Z1 Z, R部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。$ S* q5 B' f5 w4 w! l7 o: G5 J* I
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关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高: w C0 e. C3 z& `
* [% d+ ]. Y; q/ I 据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通
8 d9 m: L4 R. t% c' Y* F, z( b管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
8 J9 M1 X E% q% a; j7 Y& o证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。! q. j, {3 k9 b# {, f4 L$ l& S! h
/ D: K! E; p" o5 b9 B/ W 奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场 4 @% c; Z6 ?4 l* ?
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从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛," s* }/ [6 x4 j- h
其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政/ b3 N) ^+ i* Z5 F* Q6 Y4 K2 H
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。
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3 T6 t, K' b+ o: @6 z2 N, A& p体育场也将禁烟 ; \& W/ d- S3 M8 l G3 r
" ? y+ b5 _( } ^. d& u! }1 R北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟' D! l# X7 F- N
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育/ T! B2 I+ U8 f5 ~
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 ' e. A1 E* _2 U$ Y
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公共场所可能实行双语标识标准
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市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准
* Z1 b5 i/ ^" D) G$ P,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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+ h" q* ]- g3 f5 t% u娱乐场所两点禁令变通执行
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《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但, R' m0 s2 _ R: ~
奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
8 K3 D- ^ Y+ A乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行$ U+ W, U, W/ `3 b% F
变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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