 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
来源:明报" Y# o: |$ s7 t' X
$ D( M6 f1 ^# X9 B国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。 3 ~+ [1 _6 H% n- y. C+ m
+ c0 V& `; C9 f9 I7 I: X/ j: l( c1 V
5 k% u" X& ]6 Q; p% _国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。 . b) _! H6 `, J' N2 [: J
* u7 O, V& g9 O& T
( \' i# W1 _6 g+ d$ e
9 m) V5 U+ I5 I4 N5 }0 E$ P, ]外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。
4 s+ K" B9 ^. A. J5 _1 J) Z* ]( t
* f4 W. j+ o3 g* c$ A, C/ z/ g) q& }; p( d! m0 b4 i' _, u
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。 . }- I! G) {! P) Y6 L
& ?- S! U. }" Q, z* c3 D, L
然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。
) i9 N: Z; V( C% d# k$ u( k: N' ]1 \9 K' L& k1 P
报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。” . }8 `1 ~! N$ e4 j
+ J$ ~! a4 r: Y2 d# D) H* C国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。
3 A+ P3 O) Y( N% F0 I5 x
! j4 C3 V) N+ x$ D" E" X报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。” , B9 C) `/ Z" ]0 O( X0 |
! }6 G+ e0 M ?6 ~& [
研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。
. G9 F: F0 M$ j; R2 h7 e1 m) \; _* i" \6 \+ P; s! y5 `& }2 Z+ [4 C
雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。
/ [! w0 `+ D3 ~; Q% x7 c4 ^ B6 S" ?9 d: n6 s
" P/ U" ?; }6 \4 L
但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。” 9 a! a' H1 b# I2 q( \$ a
3 I R# R- B# W) ]* C0 @' k+ n0 b% y7 Y" S. }# y+ I: a
* Y9 s5 o( I) I/ h( z7 x7 \9 I \
联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。 4 r/ Z# d4 H. W# ]) u& v
|
|