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作者:思忆6 m7 R+ j# i% H, o2 y% D: D
! Z C6 t; R- OCBC新闻网公布一项调查发现,过去30年里,申请加拿大难民的成功率逐年上升,近期已达70%。7 d z. O( `& k# G! c
CBC获取的数据显示,2013年1月至2017年9月期间,共有9万人申请难民,成功率从44%上升至70%。2 r2 S, X, N: _* l; z8 h$ ]
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数据显示,难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。0 E3 j8 C; N& D, y# T" W) A
其中,中国的难民申请者超过6000人,远超过排名第二的巴基斯坦。 z" S' ?6 D; g) _/ W \& n! l3 V
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过去五年,难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦,中国仅排第三位。按申请成功率看,中国的难民申请成功率更不到50%。( ?2 b6 Q0 f8 D3 q5 S" c
中国难民申请人自2015年起大幅减少,其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。
0 z8 j; l, l% T5 b% C. M0 `" F7 R5 g去年,尼日利亚超过中国,成为难民申请人数最多的来源国,这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。( k/ N, [. v H6 A+ }, |
土耳其的难民也大幅增加,成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。) r& S3 s2 _) }! {# P, q% d
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申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织,但是这一类申请的成功率最低。
! K) z! e. ^2 X# K7 J1 D7 ?, k审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义:有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。2 v- q6 x; L9 O8 \! l, Z% F) c
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移民和难民局(IRB)的发言人Melissa Anderson表示,难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批,包括从哪里来,为何要逃离他们的祖籍国,以及留在加拿大是否会成功等。
" t1 b1 T5 w' M# x# F4 o4 I5 m多数移民专家认为,难民申请获批成功率上升,与2012年底的制度调整有关。调整前,多数申请个案要等18个月才会聆审,而之后缩减为60天。
: Y* H- @% J8 [; k由于给律师准备的时间大大缩短,难民局不再预期他们能够拿出大量证据,比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等,现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。& n1 f+ w4 c' K- e
由于难民法规定,对可疑情况无把握时,不对申请人作不利判定,因此申请成功率上升。5 ]2 G- v* w2 V5 |& W, f
卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示,也可能是2013年难民局成员的最新培训项目,让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。
& K% Z, R" M. r7 K: g8 Z她说,还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。
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