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过去一周,关于阿尔伯塔省省长杰森·肯尼(Jason Kenney)退出加拿大退休金计划(Canada Pension Plan)以支持由省政府经营的替代方案的提议,引起了多方讨论。7 Q# b+ `( G+ i7 _
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此举肯定会对养老金领取者产生重大影响。, m/ M3 Y4 h2 i3 w2 M
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; @9 r# O; e8 v% ]1 Y* c4 c- {- |但是肯尼曾表示,这样的改变将取决于全民公决的结果,而在这方面的任何行动都还需要几个月的时间。而目前更加紧迫的是该省教师、护士和其他公共部门雇员的养老金和基金的变更。 Z( B1 E1 |% _1 D$ f5 l* G2 @
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一些专家表示,该省可能正在考虑对公共部门养老金进行更大的调整。/ w6 F. D, X$ h
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阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·图斯(Travis Toews)于11月3日会见了阿尔伯塔省教师退休基金(ATRF)官员,但并未提及将ATRF资金移交给AIMCo的商业理由,原因是有关未决立法的机密性。(杰夫·麦金托什/加拿大出版社)3 x4 D2 a% v3 [7 e! s' n, x
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6 f% k5 ]+ q' D0 o5 M10月24日发布的阿尔伯塔省预算显示,这些资金预计将转移至官方公司阿尔伯塔省投资管理公司(AIMCo)进行管理。据阿尔伯塔省教师协会(ATA)称,此举是“劫持”。9 Y& D) u) R8 g) P' w
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该组织的总裁杰森·席林(Jason Schilling)在Twitter上写道,在未征询ATA意见的情况下采取此举“是极度不敬的”。在随后的几周中,来自相关组织的代表说,他们试图就未决的立法进行磋商时感到困惑。
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! X; F- `) O* t$ l- }: f" U* p5 bCalgary's St. Teresa of Calcutta 学校的Lee Martin说:“民主的一面会发生吗?我们会被代表吗?或者他们只是想要立法,因为这是一个多数党的政府,而他们需要的只是配合?”9 c! N8 h7 {) Y. `
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与转移资金直接相关的立法可能很快就会出台,但是一些专家表示,围绕公共部门雇员养老金而产生的更大的省级战略也可能即将出现。. R( _5 q: ?# T/ `6 _3 R
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要了解对各种公共部门基金提出的变更建议,以及可能正在实施的变更,重要的是首先检查所涉及的参与者。5 k% b6 q; m6 `; u K$ Q
( `( y2 ~0 o. M: a$ x, H% C0 c* S该省所有教师养老金目前由阿尔伯塔省教师退休基金委员会(ATRF)管理,该委员会成立于1939年,是一家独立公司。ATRF代表80,000多名成员管理着约180亿加元的资产。
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0 Z6 P3 ^. @! e* O W根据拟议的变更,这180亿加元将由AIMCo管理。皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)表示,鉴于ATRF的回报率(根据公开文件,截至去年为止,六年内达到了9.5%),这种骚动是可以理解的。
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Fischer说:“如果你对自己的财务管理方式感到满意,突然间,有人告诉你:听着,从现在开始,别人会这么做了。对于这个人来说将是一件头等大事。' E* J5 N1 R) t
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+ `/ y: i4 {0 h9 I& m2 U. a/ lATRF的代表要求并获准与阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·托夫斯(TravisToews)举行首次会晤,此前有消息称,阿尔伯塔省正在进行改革。
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ATRF首席执行官罗德马西森(RodMatheson)说:“这并不像我们希望的那样富有成效。Matheson说,有人要求接收政府将ATRF资金转移到AIMCo的商业案例,但被告知,在提交立法之前,这些信息将保持预算机密。他说:“我们——就像每个人一样,我只是渴望看到立法。”( A; Y0 `1 V4 \" A* R' c4 S; T
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其他公共服务养恤金,例如根据地方当局养恤金计划(LAPP)管理的养恤金,也将受到影响。
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LAPP是该省最大的养老金计划-包括市政当局,卫生组织等的养老金-包括大约260,000名成员和超过450亿加元的资金。LAPP资金目前由AIMCo管理。
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2 A* L+ C# e- N3 U7 Q7 X虽然LAPP 只是在今年3月才获得这项许可,但作为LLP的一部分,即将进行的变更将降低LAPP继续选择其基金管理的能力。
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( A9 {/ h) `) N5 w皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)说:“他们被赋予了独立于政府的权利。这对LAPP而言,最重要的事情之一就是他们可以确定谁来管理自己的钱。” “如果他们在某个特定的时间点,对现任投资经理不满意,他们可以和另一位经理再去寻找其他人,这对他们来说是一个巨大的胜利。”& G9 b, F* A! J4 `& P* I( E" e
9 z/ s0 D0 H3 S( q# ZLAPP首席执行官克里斯托弗·布朗(Christopher Brown)说:“到目前为止,我认为还没有进入真正的磋商程序。当然,至少没有与我们在一起进行有效沟通。”2 }# n9 A" q C3 K. C+ I$ X1 l* ^
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( |2 l& h; Y, G. z# b8 t$ h1 u2 G8 u+ u尽管在ATRF和LAPP中代表的工人很多,但这两个养老金计划有着相似的地方,两者都是确定福利养老金计划。; M- z: p+ |; b$ }- v. q
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公共部门通常使用设定的福利养老金计划,该计划保证雇员退休后将获得每月预定的终身薪金。
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另一种方法称为定额缴费养老金计划,规定雇员每年缴纳一定比例的收入。这些供款有时与雇主匹配,供款所获得的回报在退休时支付给雇员。但是,没有保证预定每月金额。
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尽管没有提到将公职人员养老金从固定收益转为固定缴费的预算,但肯尼本人还是表示赞成这一举动。* x2 }' W7 q1 C1 C3 m7 g
. O0 M5 X! G3 h2 C/ y3 M在成为联合保守党(UnitedConservative Party)的省长和领导人之前,肯尼回答了加拿大纳税人联合会(Canadian taxporters Federation)领导层调查中的问题。加拿大纳税人联合会是他之前领导的一个倡导团体。
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f1 a1 j, x/ k; m! B+ R他在2017年写道:“为未来的受益者,改革公共部门的养老金将需要面对庞大的资金缺口。”
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省长詹森·肯尼(Jason Kenney)建议退出加拿大退休金计划,转而采用省级替代方案。 (彼得·埃文斯/ CBC)
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$ k* T/ ?% B3 U; c' q* ]Fischer说:私人公司已经转向固定缴款计划,部分原因是为了防范风险。/ \" J( e% e* L4 k" t; i
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他说:“这为政府节省了成本,尤其是在此类事情上政府的不可预见的责任。”
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6 g7 I5 W, o/ s7 t0 e9 N阿尔伯塔省财政委员会和金融机构发言人杰里卡·古德温(JerricaGoodwin)却写道,没有有关养老金变更的更多信息。
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皇家山大学(MountRoyal University)政治学教授杜安(DuaneBratt)表示,围绕固定收益和固定缴费养老金的争论并不新鲜。
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8 U8 c! M) c7 _/ {% K& wBratt说:“每当我公开发表评论时,我都会得到,就像,'好吧,你没有工作,但你却有一份镀金的退休金'之类的话。因此,肯尼正在回应他的草根阶层,因为他们把公职人员视为敌人。”1 L: _7 U' `4 G0 L
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Bratt说,工资的下降导致了养老金的变动。他说:“五年前,私营部门的工人比公共部门的工人收入高得多。然后,私营部门的人开始失业,他们要求公共部门的人也失业,显然他们认为必须裁员以平衡这种失业。 |
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