 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
9 R& h$ R0 p3 d: k# X
! K; N# {4 x, t& }0 S+ \' _0 s3 z2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。, W9 i1 m7 x. l: |
, i; H6 ~ S6 [- y! C" q
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。% i* {- d* i/ E1 e, R5 }
1 Q% r( X% G8 H9 M. `- i% {
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。. R ^: J2 |: T
) h: S3 O ^" J5 r; ~3 f9 F
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
" B. G4 z7 J1 {5 i* U4 `4 U( }. v4 }* t B
议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。3 e: F7 ~; q$ L$ [- H$ Z6 I, ^
: M" V1 m+ N& K3 j4 n5 f同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
8 ]. ?* T9 p' l9 r3 E, Z9 ]* `
& W& P3 y' M# _# E; B安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。* ~! U& m9 e; @" a a( _
/ ^1 w/ i% C) ^! \然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……
. q4 l. K9 S! D2 W6 D& g5 D; g1 X7 }0 c) C b5 X1 U6 Y
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。! l# g0 g# g* h0 |1 u% D
' J+ `4 i+ Z( OPBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”1 } I2 {& B6 |
4 |2 D( H6 s. C) t1 z' d3 a6 ]. B
“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
! X1 o: b* C# k8 G0 X
( M! ^5 `' b, o- m7 Z* r2 y$ Y据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。, Q( ?) B' X, I8 M0 @5 D: F
3 h6 B f% e- \( S( ?; P; A) |而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。
& R: e, t {# E: W% Q; e
- _ a% P$ g; E2 }9 g市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
+ u) F: w6 ^6 A* T
' w8 W0 s" u( Q+ D! C V既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?
9 E9 v9 o. w. [" r+ c- J! i% S+ b3 t3 K2 z1 |! O( Q
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;; }( i2 _8 a; O3 V4 y: T
* z3 t- [1 ~$ `+ Q8 b& ~# L* O V' P
而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
/ g Y; d9 Y* `$ V' [* B b2 x- q# \& L4 k9 t g t& A1 i3 v# ^
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
) f" d" h6 @# E/ _& R; C8 P6 |# ?* z7 E0 B' e1 s
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……, L( b# i. c4 H$ m( x8 q
* G( j% q4 V& V* \9 |2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;% n% v0 ] p( u& v2 X( m8 F
4 Q4 w5 L# p- R4 {9 n( L/ Z* D9 \4 L
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。- s9 W9 V- Z3 o
1 x* y0 }& U! }1 @PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。: ?! n; B4 F+ r+ @
# M0 Z$ f* o- N: p2 i9 |" D! s
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”
+ @8 ^. {/ S' z. e* ^0 Z0 z/ O( ?" ~' O
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|