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2023年12月22日,一名中国留学生赴加拿大求学,但由于他学习的工科专业比较敏感,就被拒签。
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随后加拿大联邦法官判决:这名学生具备潜在的间谍风险,不能进入加拿大学习!, j0 O) q/ g$ J- A. P8 o3 v
1 Z1 Z5 U* ?$ t据加拿大媒体《环球邮报》报道, 这个判例意味着加拿大法庭扩大了间谍活动的定义。5 R4 M' X! z: c" L
. ?7 P& R9 ~5 U: [0 }" I只要认为有风险就可以成为拒签的理由,这也为中国留学生赴加拿大学习带来了巨大的不确定性,同时也让加拿大中国外籍科研人员人人自危。 D; J T& }# v3 r) h- ~
1 e) d) J7 E# T( C# q报道称,这名中国留学生被滑铁卢大学机械与机电工程博士课程录取。专业是微流体学,也是纳米科学的一个分支。+ R$ e/ V! p5 y. |: I: \; W
; b y0 T, l3 H9 u* M巧合的是,录取这名中国留学生的导师也是华裔,名字叫Carolyn Ren,是该领域的重要专家。+ \0 J5 L9 u0 c. S5 ]3 U
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据这名中国留学生表示,他求学的目的是回报中国社会,改善中国的公共卫生系统。从他的叙述看,这个专业本身并不具备军事或者其他敏感的特征。5 {& Y4 i! A4 A# {( e+ w/ B
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但是,这名留学生带着滑铁卢大学的offer申请加拿大学签时直接被拒了,理由是他有可能在加拿大从事间谍活动,并表示他有可能提供有损加拿大利益的信息给其他国家。: U' P9 n( o4 N, g3 u+ Z
9 W2 g3 I- s" w* t- c在加拿大,被拒签是可以通过诉讼途径寻求自助的。于是,这名留学生把加拿大移民部告上了法庭。! z: [4 \; e# j9 p$ O6 I
6 _8 v! ^# v5 ~: d3 o! j0 o审理学签的加拿大移民部官员表示,他所学习的专业除了能为公共卫生机构提供服务之外,也能为生物制药和先进医疗产品制造提供服务。所以这名学生的学习目的有可能与他的陈述不符。6 [6 x7 S( O; }9 }7 e! m9 f
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请大家注意,在这起案件里,移民官只是通过推理的方式推定留学生有可能对加拿大的国家利益造成危害,但并没有任何事实可以证明这件事。在汉语中,这种行为有个词叫“莫须有”。
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1 Y% T) H; [: I! |' x* X尽管加拿大移民部官员的裁定看起来很荒诞。但加拿大联邦法官Paul Crampton却支持了他的决定。* ?/ [: U. v% K# z$ |; i8 L5 Z
( g$ j9 ]2 ?$ Y m0 \0 e, D而做出这一司法裁决的重要依据是美国政府出具的一份报告。该报告称,中国留学生学习的科技知识有可能帮助中国的商业和军工部门获益。/ P2 q: G- Q0 a9 F: c' z2 C2 T
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法官Paul Crampton据此认为,这名留学生的案例符合“非传统间谍活动“的定义,即在没有证据表明当事人从事间谍活动或接受间谍培训的情况下,推定其具有间谍风险。
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& B1 N) a' E. D6 ?根据《环球邮报》报道,加拿大安全情报局(CSIS)公开警告称,有国家正在威胁加拿大的国家安全和敏感领域的知识产权,包括生物制药。 此外,当部分一些学生被禁止进入美国后,他们转向加拿大寻求留学机会。
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; @% _! }. L- i9 [3 q6 e但即便按照最严苛的审核规则,这名留学生的案例也不具备被拒签的因素。所以最后拒签的理由只能是怀疑、风险这种玄而又玄的表述。4 T0 i0 Q4 Z4 U
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法庭文件显示,这名留学生曾在北京某大学就读本科,这所大学与国防工业关系密切。这或许是他被拒签的真实原因。) b* M5 U# N: ?# r/ V
4 Z9 C+ U& `# D) z! W3 ^$ a% g法官Paul Crampton在裁决中写道:随着某些国家越来越多地利用非传统方法在加拿大或国外获取敏感信息,这损害了加拿大利益,因此法庭对间谍的定义进行拓展。. x1 C" R2 w" A" D7 i. S! E
) H! G8 c* f" L. b4 A# [5 r据报道,这名留学生的华裔导师作证时指出,微流体技术没有军事应用,扩大打击面遗祸无穷。
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由于加拿大是海洋法系国家,司法判例也具有法律的效应。在没有联邦立法的情况下,这个判例就是法律。+ n% u" V3 R; P
; i6 z: U$ }4 O( }/ b这意味着未来加拿大移民部可以这个理由拒绝任何签证申请,并不只限于学生签证。
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* G: o+ c6 s6 D5 y1 N! ~而这种拒签不管多么“无厘头”,但在法律上都是站得住脚的,诉讼都不能帮助你争取到留学的机会。9 g- J" F$ ]& J9 S
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事实上,即便没有这个判例,加拿大和美国很多敏感专业也是不对中国学生开放的,只是近几年这堵看不见的墙越来越厚了。 |
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