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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。* T2 _" m) ]' P) u
6 d- {( y% i7 ]" N, A$ |: E, \有很多地方令人匪夷所思。
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6 P/ Q3 b0 |4 s' b/ a5 ~# H3 O总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。" R% l4 B/ d( K' Z8 z- D1 E
+ V. }0 }" p- s( V在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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, ^, D# K8 ?6 s# S4 m4 D/ t4 V# {CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。+ a {! C6 M# }* H
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”* o1 @' Q$ H& E5 D/ f" U. [, F! A% o
' C$ ^* P& s! \ a; h# f4 d霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:5 [. S& \0 U* @9 p. ^
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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% B4 _4 m9 d1 tCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。4 H% d2 T# `0 z8 N. J
% Z. }6 M8 s' J- J审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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. n: U9 s8 o* ^0 V最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。& O4 f- s& _/ O" W( i
4 Z/ T4 r) w% w: G- U' i也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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. V$ Y. A& e# h) K1 z1 L更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。0 s( j G. I9 u! n- F
9 Y8 ]4 g- A8 }* K' x. f在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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9 t+ i1 W2 o6 n9 q/ d% N+ r审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。7 [, E$ m: r- W
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。% X2 j" V ]/ ^0 h8 u: K1 @' W
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。% h/ Q) F; t. ^. l4 U8 S: i
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。( b' Z* Z/ [' f- W
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。% j& W+ [$ K( [8 v, G$ Q
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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6 ?4 m/ J. G: i- n) @. ~- BCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。# n. f4 v/ a# r2 O- ]
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。4 b! ~# k3 E- o2 t
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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