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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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! e1 j' V5 Z+ N$ W2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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- @. Q& L% f+ u& X2 d有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。* B' }/ w4 ^2 F5 c5 M
5 c" L O5 {" |CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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3 A6 @7 S% o: [6 x3 z4 d审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。3 [8 |. P2 f- v- K9 d
/ M/ t( w9 D( k9 q6 | }) l& u1 b- P“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”) a- u& N: ~3 M$ P4 B
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财务记录上到处是疏漏。3 U4 A8 c& Y9 \ c6 }: `- i7 m7 q
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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1 Z) z# w/ G/ O: v% D审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。) H: n( R- `3 O! X$ A
! T" u' d2 [9 T这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。+ ^/ [) y: I6 M# Y: h+ B. L
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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; T1 Q4 I T- O在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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5 e: V4 y) D6 t& ` l最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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1 W& ?: O, H( }1 ]在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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2 o) s T# z+ @) G审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。, _7 [0 `- m; W5 S& _* ~/ f% z4 b6 r
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。5 ~) `' R) R! `
0 R$ ^; x" m! w虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。7 X; S; D* M! i. i+ O/ \
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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$ p1 R+ w2 [3 u0 w+ H$ c9 Z$ A0 |2 D2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。. c r; P) I/ | S
& \2 L5 ? v1 [" N由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。6 U: j& z$ O: b5 ?. a6 p2 \
. A+ _- L8 Z4 w6 G: R% gCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。4 |3 m4 q9 g a8 D4 M( l
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。0 |: p+ _* P4 z3 t
' e+ b3 W2 U: ^- JCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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