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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。, G& V, i1 S, D1 @# v
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。6 P8 T$ H i# \. @0 U
1 C) H+ G. }; _! R1 G+ ICBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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( W/ P& B' }! O2 c( ]* y“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”( U9 N0 X* v! A" {
& u* ~" Z. R, Q霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:) F" W! y5 Q: J6 {
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”) j9 b9 Q$ _. P$ [+ K! W# p7 x
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财务记录上到处是疏漏。' S \: [" h i4 c" `0 n
7 o- ?5 P g& q- q9 C比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。* L2 c& i Y# b( Z
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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8 @. I# p6 w- W审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。8 }* ]5 I* Y0 I+ |2 N2 \* E( U. K
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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) l: t3 X3 l9 G% W5 I2 x+ L这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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6 V1 L/ r% h E也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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- L, R! q2 t( p2 @更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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9 A, a4 w1 w# [5 j+ p在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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, f, X! g3 I' Z/ ~! J7 y9 Y0 c8 e最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。6 U9 S5 R& d; X+ Q) A
2 e2 v6 T$ S/ o! |. g& x1 A在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。% {* [% e1 F; [! i
0 r+ Z2 j5 \1 d4 o3 q: L: P9 w- D这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。4 A u: i( G, t- ^
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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% s6 }: E+ |5 N! S- e8 }& X软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。" }4 Q: r8 R- H$ J0 h( G. b8 E; ~
+ }7 R( w0 L& \0 d, N由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。8 q! z4 V6 x0 Z
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。" N f& E3 u/ C% ]) Z% Z2 G+ ~
7 l5 X1 A: z& _! D3 a0 |3 uCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。7 i2 D! T3 ?+ T& s% K% l, Z
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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