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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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( D" e( ]1 ?9 E: C% b% x根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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. S+ }$ q7 F8 \3 w依赖粮食券的低收入家庭1 d- M% |. h/ Z [% U1 J7 ]
. ]( d, @5 S. r# j% I) l使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众9 g" l0 v5 [8 V P/ W, N' s8 W' H
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学生贷款借款人0 D1 Q( Y. j9 D) u2 Z
5 u# H, z" k e- P" C: R M电动车与混合动力车主' [: ~8 ^( k$ Y5 y0 ^
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。5 W8 @* p( F) m8 \/ r% ]) X
8 O+ p/ Y/ T6 L+ t- X& J预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:1 R# F4 O2 }& I& G6 C- u7 V( a; @
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元' i5 V4 `9 Z5 m k+ ]
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。. p$ A( ?% V% {
4 B+ b1 K7 c' _! H为什么电动车成了新税源?
% S# E( [" S8 Y* Y6 L3 w长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。, p" ^( o+ A4 E _3 o
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”6 r& n. ]* ?, c0 Z& G5 x
( ~% ]$ B; Z) o& i$ E- L这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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% ?6 e2 O! N) Y/ X8 W' f但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。. g7 ?/ Q$ U W) x6 O+ X
7 Y# ]' [- ?, w. ^此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。" a1 F3 y: y+ V( O( R
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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2 K+ l5 I$ {& TSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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) l- V4 ?* M& Q- L新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:( P* m' u) c7 c6 t6 E
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;$ L y' n) @1 r1 X0 h- D4 A8 a
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;- a" k, q9 N2 Q U# X5 G
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。% m4 e: y) a Z9 Q$ P K" E5 y( k
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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4 m3 U# q2 Y+ N5 b尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。+ Z9 T# F1 B8 @8 u* |: }& C
0 g# ~% o# _" {8 t5 E# E谁会受到冲击?8 w! F1 m9 S' J( m* e# Z
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尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;+ u- G! y4 x6 _
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。6 I' [6 F# v3 s
( Q& ~9 A- o$ C+ u$ h4 p* H专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。7 c+ h7 n; G3 n
6 _. t' ?9 k; T5 a! s* B b- o不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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