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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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+ E2 j2 Q) S! r2 X5 j根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:. m0 p$ C/ B' ~ p& N& t
" n8 u7 g( f9 \$ G& }# f1 V依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众7 S( E9 d( P# w# {' A/ n- O5 z
" | L- l; W2 b6 q学生贷款借款人# \( G! Z% P, H8 D% `7 A" m0 y# _
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电动车与混合动力车主% {: t, Z$ S! R8 u/ ]# i9 E
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。: Z1 d# S( }2 ?
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元( H6 }/ D% D, i2 @; u8 Y; ~$ j) `
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油电混合车主需缴纳:每年100美元8 m+ R9 \, o/ I6 C! G# S9 n6 [
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?) I0 [8 }' s4 l2 C, j
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。- e3 H, S8 H1 k) A# V( K, x
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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$ V8 l7 l' }) s2 j3 U& n这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。' i- p8 ~8 ^, S: Q) F
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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6 e) n6 V* g) j' C' |但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。2 M6 C4 R( F& d
4 A H( d; C( ]1 |# G白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。8 `# ]: q, D) P9 P6 \
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% c, ]# w! j8 D3 Q) F% G! ^; eSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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9 R# k. D* F& S5 d4 [6 ?新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。7 Y6 o6 A* @/ Z; I
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将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;4 v8 |4 ?" W# A
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。3 x7 N: f* c, O
+ G* M4 M- { {, fCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。' b0 a0 c6 {# G) |" Y
1 l$ ^; D- U: b3 c尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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1 C2 {8 o1 A# z: I尚未毕业但已负债的大学生;8 A0 s% s% f' ?
1 a! R' i; @' F& k毕业后刚就业的中低收入年轻人;- r0 ~) C7 U' R6 J* N
# ]+ m1 {- W- g2 N6 b教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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/ y4 p, K2 w9 Q4 O- n专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。# \7 r' i+ {# _. u
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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