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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。 x: k4 t! R. K- Y* X, Q9 o/ W
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) K1 A3 Z$ f* V' ]4 K H8 f根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:; t, `/ c" n( p
) O2 Y& M5 l2 e3 }. T ?) ?8 ?+ u依赖粮食券的低收入家庭$ J/ s3 z& d9 p& ], l3 O
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众1 z5 W5 a& v6 w9 T
Y; C* Z0 [6 e% ^: h6 r学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主7 q/ u+ {. @. n( R) l3 [
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。' O" d3 W& @- U- r# A
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:' ^! G6 o* u# N/ c+ o2 J) S$ S
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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9 A! }5 u4 Y" Q油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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' m9 f3 M8 y+ m6 P. e1 `为什么电动车成了新税源?
0 f9 F8 C6 F: k& {- b5 `长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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9 v' c$ V. o7 S然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”# V7 g7 ?8 [5 B7 i1 z
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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' {9 G# V( S) u' I) l. z9 q这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。7 Z7 u; h! N9 E/ D5 E( ?) L
' [& u3 C+ N- H7 r! E8 s但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。) E) _; ~9 I- b6 I( o
' {6 Q/ k6 p* } h医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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0 @/ o8 X6 e7 V* r4 V* K新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。+ g) T" N7 I) C. X# g! e1 }4 X- Y
7 h6 Y3 B/ `/ T/ e将带来三重连锁效应:7 ]5 u+ l$ J- E- e! ~
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;* V" B5 G& E% n
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。: c9 j1 [; p& i* C
0 D" M i! a1 Y) n; c# dCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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" G+ B- F' n6 r8 k尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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; F7 o w: I% x4 r. p; V谁会受到冲击?9 L' e! {/ Z _# o
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尚未毕业但已负债的大学生;) ]) E% _3 f$ ]3 y5 l+ \* R& {' p
0 H! Q) \* f! C1 F `' B毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。- B8 w- T% i5 s' T8 P1 o3 n, r
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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