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周二,美国总统唐纳德·特朗普在白宫接待加拿大总理马克·卡尼,这是两人第二次正式会晤。特朗普在开场发言中表示,加美两国在贸易上既有“天然冲突”,也存在“良好意愿”。会后,加拿大-美国贸易部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)表示,加美两国将“迅速”展开谈判,推动在钢铁、铝业及能源等领域达成协议,为这些行业带来“更大的确定性”。
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1 A: ]0 M7 `# F ]" j“加拿大会再次爱上我们”?
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7 F% G. x. N" \# ~与其他许多国家不同,加拿大至今仍未能与特朗普政府达成贸易协议。这给卡尼带来了压力——他此次访美的主要目标之一,是争取部分关税减免。4 l' O. s# H. Q( Z: j0 _4 |7 w5 q
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加方官员在会前已表示,对美方作出实质性让步“不抱太大期望”。受特朗普贸易政策打击最严重的加国行业人士,也普遍认为本次会谈难有重大突破。0 n; E' u1 P( J, P# X
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尽管如此,特朗普仍信心满满地预言:“他们会非常高兴地离开这里。加拿大人民会再次爱上我们。”3 P9 B R% S+ G8 }- c
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但他同时暗示,这并不意味着美国会取消关税。
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“我们是被关税坑得最惨的国家,”特朗普说。“我们会公平对待大家,尤其是加拿大。但我真不敢相信,为什么这么久以来都是我们被收关税、他们却不用。”
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关税负担导致酒类进口下降85%9 n9 s1 g) R: B2 Y
4 L) ~8 o8 ]" ?. n特朗普政府以“国家安全”和“移民、芬太尼输入”等理由(这些说法被数据驳斥)对加拿大出口产品普征 35%的关税。不过,该措施对符合美墨加自由贸易协定(USMCA)标准的“北美原产产品”予以豁免,这类产品占加国出口总量的大部分。7 I" s# r/ ~1 a& e5 D
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然而,美国仍对数个关键加拿大出口行业征收单独关税——包括汽车、钢铁、铝材,以及最近新增的软木材。这些关税已造成显著影响:通用汽车(GM) 计划在安大略省奥沙瓦的皮卡工厂裁员 2000人;
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+ H! ?) S' g* t1 ?2 e, p- A同省的 Stellantis 也暂停了布兰普顿工厂的改造计划,该厂原定用于生产新款吉普车,目前已停产。" U0 @) ?( T' Q, L
) H+ o: N& L( ~) k' X/ |! D& @) x7 d为应对冲击,加拿大政府设立了 100亿加元(约合7.1亿美元) 的贷款基金,用于支援受美方关税影响的大型钢铁和铝业企业。
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+ k% s* r# y) N在加美贸易紧张持续升级之际,美国酒类产品出口遭遇“显著下滑”,其中对加拿大的出口跌幅最为严重。美国蒸馏酒协会(Distilled Spirits Council)周一发布的年中报告显示,今年第二季度,美国对加拿大的酒类出口同比骤降 85%,总额跌至 1000万美元以下。
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" K3 }; r# f& ~3 c2 ]3 z% b卡尼“以退为进”,增加谈判筹码
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加拿大是全球少数几个对特朗普关税进行报复性反制的国家之一。卡尼在今年4月领导自由党赢得大选时,曾承诺将“坚决反击美国的关税”。但作为前加拿大与英国央行行长的经济学家,卡尼对报复性关税的热情远不及保守党反对派,甚至不及前一届自由党政府。
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上任后,卡尼取消了大部分对美报复性关税,仅保留针对美国“国家安全关税”商品的对等措施。他还撤销了前政府推出的针对美国科技公司的数字税——特朗普此前正是以该税为由中止了与加拿大的贸易谈判。
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: o& b7 o; H D% h; D. J3 |6 r" x卡尼在5月首次访白宫时,仅上任数周,当时未能取得贸易突破也属意料之中。但此后,保守党领袖博励治(Pierre Poilievre) 越来越频繁地指责卡尼“在应对特朗普时毫无建树”。0 ]# W" F. i$ ]% [* I1 ]! ?
% r& b( Q9 F. k博励治甚至采取了罕见举动,公开提出愿与美方直接谈判。他于本周一在社交媒体上发布了一封写给卡尼的信,信中写道:“不能再输下去了。是时候兑现你承诺的胜利。”- K% c h% r- l. t w$ e$ q; e: o" H- b
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会谈“积极有成效”,将迅速达成关税协议
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) E6 R, c7 p) L" f) U3 J2 R" s8 w特朗普称,美加之间存在一种“天然的商业冲突”,卡尼则回应称,虽然两国在一些问题上存在竞争,但也有许多可以合作的领域:“我们确实存在竞争,但正是在这些领域,我们必须找到对双方都有效的协议。不过我们也有更多地方是更强大的合作伙伴。我们要的是一个对美国正确、同时对加拿大正确的协议。”
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% r' g6 u5 S: V* |# N, G' X. G0 ]特朗普还称赞卡尼是“伟大的总理”:“他是一位世界级的领导人,一个知道自己想要什么的人。我一点也不惊讶他赢得了选举,而且赢得得很漂亮。我想他现在更受欢迎了。”
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当被问到如果卡尼这么优秀,为何贸易协议迟迟未签署时,特朗普笑答:“因为我也想成为一个伟大的人。”
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加拿大-美国贸易部长多米尼克·勒布朗在会后表示,加美两国将“迅速”展开谈判,推动在钢铁、铝业及能源等领域达成协议,为这些行业带来“更大的确定性”。# B# p# e5 e* O1 Z3 I5 I
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勒布朗指出,这些协议将是未来更广泛谈判的“第一步”,包括解决美国对加拿大木材、汽车等关键产业的关税问题。“我们与特朗普总统就贸易议题进行了积极、富有成效且实质性的会谈。”勒布朗表示:“今天的对话比以往任何高层会面都更为深入,我们探讨了如何快速达成协议,为两国带来更好的局面。” |
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