 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
不少华人朋友经常玩笑说,“宇宙的尽头是北美公务员”。的确,成功上岸加拿大公务员,端上铁饭碗,追求工作与生活的平衡(work & life balance),再加上一些部门效率低下,员工也可以不时摸鱼……简直是躺平养老优选!
8 {6 B2 B( k7 k+ K5 m+ D
( ^+ a* {( N# h. M+ p5 T然而,最近从加拿大联邦政府传出的消息,要把不少人的铁饭碗给打翻了!) i9 s: J8 _* ]+ B; G/ D7 o
n0 F1 P3 u: P5 X8 M, o$ |5 B新年假期结束后,加拿大联邦公务员(Federal Public Servants)们回到工作岗位时,将陆续收到一个令人不安的消息,各部门将开始启动裁员程序(Job Cuts)。
7 q) t0 n: A5 }4 G! C2 Z6 o8 Q% e& ?& H% b" J/ w
移民、难民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada),环境与气候变化部(Environment and Climate Change Canada),就业与社会发展部(Employment and Social Development Canada)等主要部门已提前通知员工,有关职位削减的具体方案将在新年期间公布。
" h$ v: S& V- U# d, R- j
7 j) m' I# e$ O5 s& y 五年削减600亿:全面支出审查启动 + P! M1 Y) n& ]% J( Q
( a2 h3 r! L& f2 H& X1 G
这项大规模裁员计划源于联邦政府推行的“全面支出审查”(Comprehensive Expenditure Review)。根据计划,加拿大将在未来五年内削减约600亿加元的项目支出和行政成本。4 r! w# g# V2 N0 O7 x6 e% J( o
" n5 `, c2 ?/ P; K+ G
最新联邦预算案(Federal Budget)明确指出,这一过程将涉及“业务重组和内部服务整合”(Restructuring Operations and Consolidating Internal Services),并通过人员调整(Workforce Adjustments)和自然减员(Attrition)等方式,将公务员规模恢复到“更可持续的水平”(a More Sustainable Level)。
8 i9 W( D& u) }0 K( a, Y
! q8 l. I3 {+ O0 [5 ?1 R' r 各部门时间表陆续公布 ! ?1 `4 Q0 u+ L! o0 `7 f
" l7 F$ e" o4 W# u环境与气候变化部在发给员工的内部通知中表示,将于1月中旬开始实施支出审查决定。届时,可能受影响的职位将根据人员调整和职业过渡条款(Workforce Adjustment and Career Transition Provisions)通知相关员工。; m/ o8 O1 w: ?" r# U; j: A1 Q" T: i
5 P# D0 I; F+ Z0 |" P5 ]. Q
“虽然谈论这些话题永远没有完美时机,但选择在新年期间推进实施,能让我们向所有员工提供清晰的信息,”该部门在通知中写道,“您可能也会听到其他部门开始实施决定的消息。”
! y% O) Q) D' h X
5 v- Y- q; F9 z% r* s就业与社会发展部确认,其人员编制调整(Adjustment in Staffing Levels),包括永久职位(Permanent Positions),将于1月开始。' E8 d$ p) e5 Y W4 f7 z& E% J* O7 b
: v% B- z4 f' C" k“目前我们还无法确认具体将减少多少职位,”该部门发言人米拉·罗伊在12月初向加拿大通讯社(The Canadian Press)表示,“但ESDC将继续利用自然减员(Attrition)和劳动力规划(Workforce Planning),尽可能减少对员工的影响。”, |0 L* L# Q( z0 W+ z% k& T
k+ N9 ?$ S' h. r
具体裁员规模浮出水面
1 T1 v8 [$ U7 p: O' p; ]' O x0 F; j4 U. o- x6 V+ z* v% }
政府计划将公务员职位数量从2023-24年度的峰值36.8万减少约4万个。过去一年中,联邦公共服务系统(Federal Public Service)已经削减了约1万个职位。
% I9 R8 ?/ H5 b/ X; t- z) [
, @, ^" R! R1 Q' e5 b7 v# ?具体计划包括:
. R" m, t5 W* n% m6 a, n* E/ L, @! F0 J+ b9 m: `( c
未来两年减少1000个管理职位(Executive Positions),三年内削减管理和咨询服务(Management and Consulting Services)支出20%。
0 p& f: j0 y* c$ @. r6 {# e% d; O# v W% x( H, i+ y2 ]* v) ~
移民、难民及公民部预计未来三年削减约300个职位,其中约一半通过自然减员和短期职位不续聘(Non-renewal of Term Positions)实现,其余通过政府即将推出的提前退休计划(Early Retirement Program)和人员调整(Workforce Adjustment)处理。: v' v0 ~! K: ?/ t/ r$ A8 e- O
* Q3 i( d/ C' ?7 F$ o0 g1 }. l 提前退休计划:试图“温和”裁员
% Z9 Z4 H, ]: U
7 ]$ O5 b: k% F0 x* ]# h* \. F联邦政府已向近6.8万名符合资格的公务员发送信件,告知其自愿提前退休计划详情。该计划允许员工提前一年退休且不受养老金处罚(Pension Penalty),旨在通过提高自然减员率(Rate of Attrition),避免裁减年轻员工。1 L. \) ?2 p9 L; {/ b4 _
+ P- G6 j% l) a# [5 i移民部在通知中提到,总理马克·卡尼已明确要求减少政府各部门管理职位数量,财政部委员会秘书处(Treasury Board of Canada Secretariat)已为每个联邦机构设定了具体目标。该部门预计管理职位将减少10%至15%,这还不包含前述的300个普通职位削减。
! g0 J6 o2 T1 s) x/ S, z* Z3 p; e* ?1 w9 }
工会警告:公共服务将受影响 $ F r* V t$ M! p5 T4 E" B# q- w
r8 u) A' t* y" f$ P5 I6 E' ]
加拿大公共服务联盟(Public Service Alliance of Canada)全国主席莎伦·德索萨指出,政府尚未明确说明公共服务削减将在哪些领域产生最大影响。
# y q; O$ l2 i. S( c: m5 T# t, U: e7 X4 B7 A% d
“根据以往经验,我们知道就业与社会发展部、移民、难民及公民部以及加拿大税务局(Canada Revenue Agency)可能是重点目标,”她说。" b d3 P& ~% W- I8 z* X$ _
7 `, c5 B7 n2 ]6 u" u) {0 R
德索萨警告,公务员减少将导致护照办理、就业保险(Employment Insurance)、儿童护理(Child Care)、养老金福利(Pension Benefits)和税务申报(Tax Returns)等服务等待时间延长。
: Q/ Z* B/ H' p8 o
) `7 j- U8 t! Q T/ \“鲁莽的公共服务削减不会让加拿大更强大,只会削弱它。”
! I% A+ z/ Y: I/ W- f" ~9 j; j0 Z) C) C# i/ |! O) a. Y+ { l
专家:“这只是冰山一角” ' R) }2 z! y' f2 I3 T
% e5 Z; m F7 M( z加拿大政策选择中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)高级经济学家大卫·麦克唐纳认为,目前已知的裁员数字“只是冰山一角”。( M' V) l9 c0 l' T
! g( G; [5 l! B- h
他表示,尽管许多公务员已被告知(或即将被告知)职位可能不保,但这不一定意味着他们会被解雇(Laid Off)。
. J* z4 K. |2 S* O+ x; y7 x
1 a/ `5 o2 ^- N( B“如果有足够多的人退休或主动离开部门,那么实际被解雇的人数就会减少。”
0 x* q5 G* @3 o, j9 R! a7 r- X0 x- p, b& M5 v- w
但他也指出,环境与气候变化部、加拿大统计局(Statistics Canada)等多个部门正面临大幅业务削减(Operational Cuts),“目前尚不完全清楚”这些部门如何在不裁员或不削减服务的情况下实现目标。
: l+ n6 T# J; J7 T- [8 L! N: Q$ O: T: r+ M* m
随着1月的临近,各部门计划将逐渐明朗。对于数万名联邦公务员来说,这个新年假期注定难以完全放松,他们中的许多人,将在返回工作岗位时直面职业生涯的不确定性。, j' P( g9 y) k! w, s. N# d3 J
5 E8 B/ J) @; o' H" X6 ]
“宇宙的尽头是公务员”,这话曾代表多少人对安稳日子的想象。可如今,连加拿大这个“福利之国”的经济也差到端不稳“铁饭碗”了,财政压力一来,说裁就裁,说减就减…… |
|