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自美国总统特朗普去年重返白宫后,加拿大民众申请Nexus受信旅行者计划的数量便断崖式下跌。$ V6 @5 O; |$ |. c; h0 i1 `1 G
# l4 c' z; c1 J9 o+ f, x q加拿大边境服务局(CBSA)的数据显示,疫情暴发后,该计划的申请量曾稳步攀升。
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但边境局表示,2025年收到的申请量仅不到35万份,较前一年近乎腰斩——2024年有近70万名旅行者递交了Nexus卡申请。
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2 l5 |+ _1 R- N& |Nexus是加美两国联合运营的项目,通过全面背景审查的申请者,可快速通过两国边境口岸和机场的安检通道。) P0 _0 S8 A7 M# j8 f" V% ^: @
B4 O/ e4 W) m( E即便与申请量受两国分歧影响、出现大量积压的2022和2023年相比,2025年的申请数据也出现了大幅下滑,而这一分歧直到2023年年中才得以解决。
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- J3 N4 u& u. ]5 ~+ ^/ ?6 J9 n( F u更多迹象显示:加拿大人正远离美国; m+ e) a( h* L6 p3 c: d A' V
0 Q$ F5 r; w& N' z/ n; n# L尽管美国人也会使用该计划,但Nexus的会员主体仍是加拿大人。3 W! m9 n2 L' c2 w$ ~
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这一新的申请数据,成为又一有力佐证,印证了特朗普二度执政期间,加拿大人正不断远离美国的现状。& T3 S; g) F- |
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加拿大统计局上周公布,2025年加拿大车辆跨境往返美国的数量,较2024年下降30.9%。 e$ ]8 n( E% E {
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美国旅游协会11月发布的报告预测,2025年美国国际旅游消费额将下降3.2%,较前一年损失57亿美元,而这一损失的主要原因,是加拿大游客数量的锐减。
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加拿大人对美国的“疏远”,并非只体现在旅游数据上。加拿大广播公司对贸易、购物和文化相关数据的分析显示,加拿大人正与南部邻国拉开显著距离。/ U5 x1 _# r8 V3 c- P
+ m e) m6 @$ u3 Z自去年秋季特朗普胜选连任后,加美两国的政治紧张局势持续升级。去年冬天,这位美国总统一边屡屡嘲讽加拿大是“美国第51个州”,一边对多款加拿大商品加征关税。
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今年春夏,美加两国就关税减免展开谈判,局势曾略有缓和,但到了秋季,特朗普以安省政府一则引用前总统里根反关税言论的广告为由,叫停了谈判,两国关系再度破裂。; Q! n: T+ N$ e; r7 x
/ l$ F4 T% H/ s8 q! F3 ?6 r, j过去一周,特朗普在提及加拿大总理卡尼时,语气变得更为敌对。! T$ t. G) `0 ~' J5 I
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此前,卡尼在世界经济论坛发表的演讲引发国际关注,被普遍认为是对特朗普外交策略的明确反对。
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此后,特朗普直言加拿大“靠美国才得以存续”,并撤销了邀请卡尼加入其“和平委员会”倡议的决定。
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* q' _7 Q7 p4 r3 X9 X0 l8 l本周末,特朗普首次称卡尼为“州长”——这一称呼也曾被他用来指代加拿大前总理特鲁多,同时他还威胁,若加拿大政府“与中国达成协议”,将对所有加拿大商品加征100%的关税。
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有无Nexus替代方案?
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Nexus申请量的暴跌,促使参议员Paula Simons提议,为希望快速通过机场安检的加拿大人,推出本土替代计划。$ c {0 c7 j' F [/ i3 \
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但在当前体系下,普通民众想要成为认证旅行者,唯一的途径就是申请Nexus计划。这位阿尔伯塔省的参议员认为,加拿大理应推出独立于美国的本土认证旅行者计划。# F1 |! X* C# O
# D- q9 ]& L- F, u _“一个国家将其机场安检快速通道系统,外包给另一个主权国家,这本身就不合常理。我们此前不过是依附于Nexus流程,将其当作替代方案罢了。”Simons在接受CBC采访时表示。# W6 U0 ?2 ?* {; \( l7 I% P
w+ B8 f# v, n0 ySimons指出,美国本身就有独立于Nexus的本土认证旅行者计划——TSA预安检计划(TSA PreCheck)。7 q3 ^. s2 w* f8 b, R; R
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她还认为,推出独立于美国的受信旅行者计划,还存在人权层面的合理性。% N! J9 \ D& \0 k
( Q+ P3 K9 C r- z. ^2 B美国方面已停止在Nexus申请中接受“X”性别标识,转而强制加拿大人只能选择“男性(M)”或“女性(F)”。
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0 Z8 C! _ T; X/ M6 W0 l“要求跨性别、非二元性别或双灵性别加拿大人,必须申请Nexus卡才能使用快速通道,这一规定明显带有歧视性,更是对他们《加拿大权利与自由宪章》所赋予权利的公然侵犯。”Simons表示。1 d' g# j# E/ K% @
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