 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。( l3 G5 L. k3 g: W% i$ P5 h
0 J- A! p" _' \. u6 E
2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
! k. u( M1 i; ^' _- U; @8 E5 e9 W7 M4 ~ a2 U
有很多地方令人匪夷所思。
* K( ]4 U2 V$ n9 U A, q, ?+ u/ ~% i8 @3 E! x, X$ `
总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。: a3 Q4 m! \' u6 Q9 R* w
2 y5 |' m$ F8 B1 t0 o
在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
, l% }( }. E L1 c2 \6 u4 G/ Q6 Y% W' G" t5 p1 x
CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
; ]0 N7 U, V( ]* ~
: S, K K6 i5 s5 E& P* i) B/ a- o1 b审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
6 D# p& I' C. U/ ~) h J5 s9 \% ~5 U7 \
“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”: i$ V' ?# _6 T" `- v+ @6 u2 X
5 v& M- [' }& Q' E
霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:) C: O8 k% r: U9 B0 { s7 w
& |6 Z$ x. d) A) a“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”! j' l8 L; S+ N6 t" H
1 z2 Y8 ?8 i$ E m6 \财务记录上到处是疏漏。
1 W7 h! s! X$ c) { ^
5 M) J8 d d0 r; `9 g5 s8 o比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。7 C; t q/ R" f" v6 l
2 ]# N8 V0 s: }+ v6 q, o4 Q
CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。# H/ e$ K3 E7 X# R# M
% O0 H* @# o. w) ?5 s% `
审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。2 m* x/ m/ v7 C* b: B5 Q! q4 X8 |: R
( n' x$ j$ r2 |最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。0 R" U* G v2 d. B: W0 n
! S7 h* m" Q1 T" w3 I. S' ~7 [这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
* X2 r" f; ?' a4 ]# {+ m- ]# l
* N" J( x! Z0 Q2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。+ _1 d# K- E5 \
; E; S j7 U( @9 m也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
+ T0 M. U0 O; U' t* `+ g4 }( C( W
更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。: Q: S S$ k H0 ^
j h3 x) v) r* D/ o4 A" s$ r. R
在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
4 ?9 H/ E: j. }& U8 f- G3 B* ~3 v" k* {" z' t
最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。' ]% V- w; z' a0 Y; A& A4 H
" K" L& r' P4 X, i* N. q
在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
6 }: \9 L0 K2 b4 l; I9 N4 s J, M7 i& m/ B- Z% O2 e
审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。& y) i5 e" c% E& K6 [% d
6 _ [. y' D* j这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。$ H! W F/ m. s" n! Q/ b1 V
8 ]# O* g5 E3 m8 H' G5 V
虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
! q# y+ M2 N, n4 K( K1 {
* ?( E& }- \7 f* B2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
+ t; V/ C! v4 B e/ P/ l- c4 T0 @& a9 n( A
2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。1 _- p* b7 l8 F l
B: v: D1 _2 B \9 D软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。1 v: `5 w" w8 T- D" F7 y: X
% S; E, S$ r- @! a; R, e5 @由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
* W- f1 v9 w# V3 w$ O+ W5 \/ q5 X/ G' Z' T$ z2 v, l \$ O
CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
; @: M7 ^2 B5 Q+ V9 G) |/ p
% K. a& s4 b6 B9 F% FCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。& c1 r2 T! ^! E" }: F. v7 p
- I! f+ j7 k {% \& KCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
|