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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。$ j! ?) s5 o( h. F! J. l7 D# F# w
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。* M& ~9 _8 @7 N, b
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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" d$ \ U( f3 |! A3 ?# B在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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# U8 z7 l, X5 [0 b/ ^5 f# lCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。# W9 p, k6 c0 |3 q2 B$ t: _- I
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。3 N3 r; x8 `" U( u# D" N
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”0 X" C$ u6 i# Q) E* v3 e
5 G# C! o2 Z) }霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:& ?; U: {! V2 A/ u
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”8 S$ f5 q* \' B) G; i* ?- b
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财务记录上到处是疏漏。8 r4 W1 w$ b+ `
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。( {: X Z" K9 n3 f
, z# i: d1 j# c$ ~+ kCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。1 a* j6 i0 q: V: X" r+ C( O( s
1 }* w+ N1 P9 ]- a1 Z }审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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! _3 ]8 v! @, Q9 V* Z最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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' ^" b9 V0 f7 _8 G6 H这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。" z6 o9 h5 D) t L7 S" i9 P" W8 a. R
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。* B( ~8 R# G4 I/ r- U
9 M$ u0 e6 F1 Q也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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6 Y: C0 c! {; k; l在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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% f0 }' V/ {% D8 n最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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% ~) _" p2 Q! \# o在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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9 `8 P2 G5 c% m9 S审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。2 _8 V8 m" H! R% C
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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" @' _3 B2 _. B' _# j, z" k) h2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。$ R3 v: R) {! B! ]
; x; o+ I3 |9 ] B由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。, M0 Y& p+ ?. f+ `
* |: G: |) I# i4 L) ECBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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