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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。7 |" R8 z$ F3 w8 k( e h
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。* L$ O9 {' W9 T3 a. Y
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有很多地方令人匪夷所思。! K8 P) c2 g3 O# [/ P* P
. i; p3 n# O8 i( \; [$ l/ h总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。/ `/ d5 |, _: O) t6 Z
. z% o$ Q5 ~5 P/ d9 r5 |5 S在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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Z. J: D! e6 s- e- C% z! ?“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:7 w' ~" M" p8 Z6 S/ B$ N5 ~
* x- s' @# U! V s0 ^4 h+ F“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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; Q) } w Z$ \7 O- f. I( K! jCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。0 K" z4 Y Y7 I$ d1 P; C
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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, x" I( ~) y- }3 q2 ?6 d- v最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。4 Z/ h. |; W1 @/ U
7 ]# {; f7 K' r+ k: J& j d9 z这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。* O( p& R" [8 `$ y7 r
7 Z/ b1 u9 B I* h8 c( l* J, Q也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。! x% {2 U# C9 D8 e# \6 g6 k) C9 C0 \7 Z# @& G
1 n) z5 a- o0 J9 g2 Q5 ?& Z0 {- _% F更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。8 A* I5 E }2 Z8 e
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。9 i% O4 m& @4 a( P3 J
2 w; H; a5 i+ c2 o j( f在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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2 \7 h @. K* e$ n: R$ [审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。. f. D3 q- Z. M# F# b4 w
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。1 F: k! A, J/ o
$ j# C: `8 o/ G6 W虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。! [3 m( `2 J3 ]3 n6 @
% I# J1 h2 A( }2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。& c% A+ ^0 f6 c# G
8 E+ _ {6 U, M2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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3 C4 w2 A7 O. @4 g s软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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/ b' V9 m+ A6 g1 q. ~+ }% a由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。" F' n* K1 X" C& v+ d) N3 i
+ Y4 a' S: S- y, O; V, }CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。+ k- r/ Q4 y y! G; k3 P* E
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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6 L9 h$ T2 S5 o" HCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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