 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
5 p/ r/ ^7 q) M2 t$ w: d
' }3 ^6 h% K4 y6 p1 F6 o3 h2 [2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。3 x$ n, U1 z) Y! |! n: A3 \, l
$ A8 Z$ ?6 b* r$ o8 Y
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
. Q0 X# Z# Y+ b8 e
+ z7 P6 K- \% h8 _两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。
. ^! M! J1 L& ^0 o6 b- I- q7 M6 U% c* B! B# B
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
& z. N! J7 J/ [. c. d
2 ^ A2 V% `3 ?, K$ _议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。; B8 m% N: j6 \$ q4 d7 V
5 \( \/ T4 ]( o3 s! h# V. H: W+ m& I同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
1 o- i$ r* b5 M; i) T( K1 D1 C9 c, @# M$ z
安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
8 i/ Z8 m: H. e2 O1 ^ k( |: e" {& p& e: W2 w5 O# M
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……. D* `: F! l0 s' p
- _ m4 i* p/ i( m但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
! P- E& Q& q! ]. q4 ]* {5 B. @2 o8 F; r
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”
, D2 \ T! Z( G) T3 c9 A; p! L
+ ?: `: v2 ]8 E“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
6 R" G5 Z$ m2 ]$ G; F7 q
( b ?, ^! t' [/ _8 q据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。2 j+ v1 z( ~4 _& n- c
! S- F/ y4 T+ q4 |# \而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。! Q8 S$ Z7 `; k( [; `) e0 \
8 n- i9 `" F# F1 N/ _- F市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。) z6 B$ ?0 y! C7 G5 x
2 K8 [$ R" D1 {+ R
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?
- x$ g8 u4 V! A9 w- B9 p" `
6 \6 j' n9 u8 ]6 U! r: Z绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
& n* W- r4 A, l/ c) o ~
6 v6 n; b7 r; |( l1 j而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
# u- }& w' b5 W' E2 a# T$ e+ |3 U o( x; l+ P7 G3 C+ ~+ W9 X
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
; {0 h2 L; x. K* Y0 B4 g, H7 r! a9 }0 P
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
7 v/ ]8 u4 J( ~ d7 {/ Y: T, W
7 [( @) n) |; O. l3 `1 Q8 b2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
2 T2 x& H2 t+ k. v
3 O+ i4 B# l! X% |( Q$ `而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。) ^ X5 q E2 H6 A7 z& H$ I4 n" V
2 j+ |* O S) W0 F8 APBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。; p6 [: a0 M* g7 e* D5 f. j
v# J5 m# V$ l3 [弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”1 K3 B+ u+ O( g0 X+ @0 A
+ Q6 M1 t+ u+ P9 n, A- g2 ?可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|