 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
加拿大联邦政府已请求联邦法院一次性驳回数百宗移民案件,理由是这些案件涉嫌由未经授权的移民代理提交。: z9 Z% [- [ Y8 l, Q
: ]$ @: F V! K# r3 R- [0 \
在上个月提交的一项动议中,移民部长指出,这430份因处理延误而向法院寻求救济的申请,由于存在“违规情况”,应当合并审理并统一驳回。这些违规主要体现在法庭文件中使用了高度相似的格式、写作风格和措辞。! c/ z, h6 m+ p& ?# q
- n1 k8 ^2 ]3 P, ^$ x
此外,尽管申请人声称是自行代表(self-represented),但他们却共用相同的家庭地址、电话号码和电子邮箱。3 i) u9 E- n9 ]) f0 u
2 e# x) x3 l. ?5 [- y
7 j; |5 z, s- ?6 ?0 i0 p
/ N- A- b# F! w+ t1 W这些案件涉及的多为中国籍申请人,他们曾申请留学、工作或访客签证。他们向法院提出申请,要求审查各自移民申请被长期拖延的问题,并在法院认定延误不合理的情况下,下令移民部门加快处理进度。- `% T7 z! D+ A' S# m) l
9 ~8 F6 N+ Y3 ^& e+ y$ Q9 _' f1 I
长期以来,使用不良的“影子中介(ghost agents)”一直是移民官员和法律监管机构面临的难题。这类中介在幕后操作、无法被追责,其不专业行为可能给申请人带来严重后果,同时也会滥用移民与司法体系。
) @8 }! X5 L1 `* Z, v( d; ?; T9 N9 m- Q
近期,移民部门似乎加大了识别未经授权代理参与申请的力度,并开始直接针对申请人采取行动以起到震慑作用。去年,多起锡克族难民申请因陈述内容“几乎一字不差”而被认定缺乏可信度并遭拒。
6 e$ p: M" G: f2 a/ X8 m& g
/ E i3 y2 E: t4 Q/ r! P3 R政府通过分析2023年1月至2025年11月期间的数据库发现,这430宗所谓的“强制令”申请——即要求法院命令政府部门采取行动的申请——全部使用了相同的联系方式,却又声称是自行提交。& J( P2 T% \: m/ H- J. m
. V9 u2 |( m9 J; G- @8 T0 ^- K" a根据法律规定,任何人在联邦法院只能自行代表,或由持牌律师或经授权的代表出庭。政府挑战这些案件的理由是:申请人对法院作出了不实陈述;政府并未就移民处理延误本身的合理性提出异议。
) K8 L' \9 N; O$ k8 T5 k
; @1 h% ? k( t, n- v; [5 V0 U政府在动议中写道:“在本案中,证据支持政府的立场,即有未经授权的个人或团体在代表这些申请人行事。驳回这些案件将有助于实现公正、迅速且最具成本效益的问题解决。”
2 o6 \1 E6 e, g: P! b
7 d; U6 e- G* e政府还指出,法院有责任确保其程序规则得到遵守,并确保所有出庭或准备提交文件的人,确实是获授权的法院执业人员。8 P+ [ L7 y; C" f; W# |
$ P4 W$ Y! R7 t, x0 a+ d$ D
移民律师 Max Berger 表示,司法部试图合并多达430宗案件并以程序违规为由驳回,在实践中是“前所未有的”。2 t W2 E2 j2 I8 H/ O
% E$ q$ q C$ x1 y+ M他在审阅政府动议后指出,一些申请人(例如有一名访客签证申请者等待了 498 天)在实体上“完全有合理理由”申请强制令。但他也承认,这些申请显然出自同一人之手,法院有权基于程序违规、即申请人涉嫌欺诈,而驳回这些案件。6 K0 f8 _% x6 ~1 J- |
4 u9 |) }! z! x
Berger 表示,值得注意的是,司法部并未利用这些模板化语言来攻击申请内容本身,而只是用来证明“不可能是430名不同的人各自独立完成了这些申请”。
7 j9 i( g( u* L F4 p* I) \: W- c. O" v$ h7 X$ @4 P7 p
他还质疑,如果这些申请是由一名律师代理、而律师恰好使用了相同模板,政府是否还会提出同样的挑战。毕竟,移民部门本身在拒签信中也经常使用套话模板。
* y" |7 Q0 x$ o5 D0 a; Y8 u4 |5 R. f* _2 @$ O( a
移民案件目前已占据联邦法院工作量的绝大多数。近年来,新提交的移民案件数量大幅上升:
( l' U$ |: [: ^9 B4 g
7 d5 u8 x) t6 G6 h+ o: W* 2019 年:7,782 宗' M7 y! V0 m# ?+ H( ?0 _$ j9 n8 P
/ l# }4 |5 D& c% W8 F- Y* 2024 年:24,667 宗
: y2 ?5 r6 X8 ?; Q& ?2 U; y5 Z2 L$ o6 E* c, P& S3 N
* 2025 年前 9 个月:21,581 宗
) o, _& P2 X3 i& J, v6 o1 B" x; [) @! H/ E) |! [3 r- i
审理等待时间也在不断拉长。8 `; x) g2 N% @: E6 g
: Z: Z% o3 u u* J/ O) l& O8 r1 [
移民律师表示,许多未经授权的代理人往往来自申请人所在的文化社群,他们提交了大量质量低劣的申请,堵塞了系统,加剧了移民积压,进而导致更多拒签、上诉及强制令案件。6 ? `+ s2 M2 l7 F
2 y- G! p1 b) ~ Y# z* Q
“申请人并不知道他们使用的人是否接受过法律训练,是否具备执照或受到监管,”杨说。她目前代理了两名被卷入此次案件风波的强制令申请人。“一旦出问题,付出代价的是申请人自己。”2 Y% g7 Y1 V) J$ _( g
# p+ j; k9 l5 p1 ]1 i" _0 f/ Y+ G
杨表示,她已终止这两名客户的法院申请,并提醒大家:使用未经授权代表时,风险自负。尽管移民部要求申请人披露代理人身份及执照号码,但问题仍然严重。
; N) K H/ C! b5 S+ [: a+ a. b: x ]2 J6 O' \7 L' @& u4 a' _
去年早些时候,移民部长曾成功请求法院合并并驳回31名喀麦隆申请人分别提起的诉讼,这些申请人同样共用联系方式、引用了不存在的判例,并使用了几乎完全相同的语言。其中7人被裁定各自向政府支付720加元的诉讼费用。% j; T+ p0 o% f* p8 u* m
9 q7 c f& J0 C
鉴于问题规模不断扩大,律师希望当局能从根源下手,打击影子中介本身,而不是惩罚受害者。2 \5 G* J' X+ |- o* a! f; j
& Z s I0 c/ p/ N& h) l' U* \& b
“随着AI的出现,我敢肯定,人们将开始使用AI来取代影子中介、以节省费用。你可以直接引用我这句话——AI将成为下一个‘影子中介’。”8 `, u1 W. C1 `
3 {( R) u+ x# ?0 m m' o移民部表示,由于案件仍在法院审理中,暂不发表评论。但该部门透露,已提出新规,计划对未经授权的移民从业者,以及涉及虚假陈述或教唆虚假陈述的人员,处以最高150万加元的罚款,并在官网公开其姓名。相关新规预计于2026年实施。
+ ?: L; z1 o- z) j( @
6 R. d0 c* w# w- `5 \# D$ u( ~移民部在声明中表示:“政府致力于保护潜在的新移民,防止他们被不法分子利用。” |
|