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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!, j% V4 f; Y5 |) n1 }$ M
+ j9 W. ]- c! d8 k; m2 J' o: Z6 u疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。 7 O( x( B. P+ K2 l Z" ^
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对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。
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4 A+ j/ v' F" x% P# u7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。
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这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济! R; m; B0 [& l: a# L
( ^: {5 I s% V$ u" ?6 }: W$ Z+ L! l恢复到疫情前正常状态的长期计划。 % e- T) B6 l" C# q+ |2 b0 L
4 V: H9 [; K. s7 l: N财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。” ! G& u, ]$ f, \" O! r- s4 Y% c
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根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。
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# ~6 [. R2 W$ ^+ v _$ r( `钱都花在了哪里?
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. W- r- S& @' Z8 r财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。
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& H) c# t+ a6 Z迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴 g1 w2 F; e; N( _ f0 x9 u
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(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。 2 R) ]) t/ d& Y2 I$ @3 k1 O
. y* R! m1 J4 t" o除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 ; B3 |/ f" n" c- k/ n5 H$ Z" T
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财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。 : k3 D, k5 J$ w. f. L6 O
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不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。
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3 r" j. ]' q3 ?) G& }就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。 " o e6 a- b" K+ h
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财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。 6 r! ]8 Y4 O+ e. E: {
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7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。
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6 e0 Y1 U& L/ v- L+ \0 C该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。
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未来经济走势:病毒说了算 $ R, ^3 r! ^0 a3 R* U
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尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。
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7 v$ l' r% j2 G8 z6 u联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。
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失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。 ' H0 M" n# F: k1 O4 j6 }- l! e$ X
/ |4 x7 B' W- z( ^" X0 d不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。
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但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。
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因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测:
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• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。 8 d' Z8 ?& ~* {; ^ z; u* v! N
. i( }8 O6 r- k1 d; V* W这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。 . K! Y5 r. y3 a) g
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• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。
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在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。 . p" G; g9 ~8 [& A J7 {
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“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ”
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这么多债务,还全民发钱? M- J/ n9 P* m6 m( @. J
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就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。
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* E7 k/ c0 i n8 }5 p% |) {6 K! Q ~' |该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。
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以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。$ V8 w$ F7 O) c$ I. Z
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而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的!
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5 O, z) q) W$ {对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。 9 W% o1 j/ N# O! V. J) t
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愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难!
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