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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!
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8 u4 U5 C% [ F6 d J! }* [疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。 ; A2 b8 r' u5 d- O
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对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。
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/ {, m& ?" t% y2 O% L+ m7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。 2 j/ @5 i h, X/ T
9 ?$ Y. T- h6 M# c/ C/ e' J这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济+ r- X) A, Q k' l/ o
- F, |) [! d; a+ e: d; r% I恢复到疫情前正常状态的长期计划。
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财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。” / l! r* T8 F! ]9 F* f2 k) }! j! k
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根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。
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钱都花在了哪里? ' l0 Y7 H e2 [! D1 o$ v& J
. `" ^7 m* C9 L; b- S( ^( S5 b财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。 6 c/ a! i: B# S7 [7 A
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迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴
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(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。 # P* B+ x, ~. {6 Q8 I! W2 A' v
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除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 , ^7 l1 F& i1 P9 t+ H
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财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。
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不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。
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就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。
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4 t0 q3 W1 P/ i* Q& Z( {3 ?8 l财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。
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7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。
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' I4 u/ c- u% m* ?0 L& _该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。
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未来经济走势:病毒说了算 / W5 b6 |. j! L: r
2 M5 w- e' G4 a8 H尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。 4 \& ]1 p; @! ^* n
% a7 y( A& q: C$ K. r% Y7 b联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。 9 r& ^/ q, k; I a. }4 s
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失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。 " X! V, L; Z# { W9 F5 c
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不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。 . T/ G! s- M4 _3 U7 L9 D! d: d
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但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。 ' \9 J" s; F5 t' r& M
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因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测:
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• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。 0 ^" w0 p" z) Q6 H) H
5 e% g( W. w6 n. v/ _" t) i* v这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。 ; K7 @- b" G( j g1 j- \7 Q6 ~
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• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。 / |6 L: c' B/ V4 A8 j) k
: Y4 h" \' I% @, B% b. n; i在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。
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“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ” 0 T( \. h: T' B4 a2 j& X5 E% y
% h* Q: y8 u* [7 F3 e这么多债务,还全民发钱? + v3 o a7 a/ } N" K
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就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。 + F7 o; } s. {
, B0 \3 \0 f3 R' c7 v该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。
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1 h1 d; T! ]7 ^/ u以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。
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而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的! : v1 {/ Q9 A: o/ ~* a4 J
. l& t, h8 d5 u9 N+ z% t. k对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。 7 C; B* R2 [2 u
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愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难!
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